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中國共產黨問責條例
  • 發布時間:2020-05-15
  • 來源:交投物流

     第一條 為全面(mian)從嚴治黨,規(gui)范和強化黨的問責工作,根據《中(zhong)國共產(chan)黨章程》,制定本條例。

  第二(er)條 黨(dang)(dang)的問(wen)責工作以馬克思(si)列(lie)寧(ning)主義、毛澤東(dong)思(si)想、鄧小平理論、“三(san)個代表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)想、科學發(fa)展觀為指(zhi)導(dao)(dao),深入貫(guan)徹習近平總書記系列(lie)重(zhong)要(yao)講話精神,圍繞協(xie)調推進“四個全(quan)面”戰略布局,堅(jian)持黨(dang)(dang)的領導(dao)(dao),加強(qiang)黨(dang)(dang)的建設,全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang),做到有(you)(you)權必(bi)有(you)(you)責、有(you)(you)責要(yao)擔(dan)當、失責必(bi)追(zhui)究,落實黨(dang)(dang)組織管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政治責任,督促黨(dang)(dang)的領導(dao)(dao)干部踐行忠誠(cheng)干凈擔(dan)當。

  第三條(tiao) 黨的問責工作應當堅持(chi)的原則:依(yi)規依(yi)紀、實事(shi)求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖(bi)后(hou)、治病救人,分級(ji)負責、層層落實責任。

  第四條(tiao) 黨(dang)的問(wen)責(ze)(ze)(ze)工作是(shi)由黨(dang)組織按照職(zhi)責(ze)(ze)(ze)權限,追究(jiu)在黨(dang)的建設和(he)黨(dang)的事(shi)業中失職(zhi)失責(ze)(ze)(ze)黨(dang)組織和(he)黨(dang)的領導干部的主體責(ze)(ze)(ze)任、監督(du)責(ze)(ze)(ze)任和(he)領導責(ze)(ze)(ze)任。

  問責(ze)對象是各級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)、黨(dang)的工作部門(men)及其領導成員,各級(ji)紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責(ze)人。

  第五(wu)條 問責(ze)應當(dang)分(fen)清責(ze)任(ren)。黨組織領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班子在職責(ze)范圍內負有全面領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)責(ze)任(ren),領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班子主要(yao)負責(ze)人和直接主管的(de)班子成員(yuan)承擔主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)責(ze)任(ren),參與(yu)決策和工作的(de)班子其他成員(yuan)承擔重(zhong)要(yao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)責(ze)任(ren)。

  第六條 黨組織(zhi)和(he)黨的領導干部違反黨章和(he)其他黨內(nei)法規,不履行或者不正確履行職責(ze),有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,應(ying)當予(yu)以問(wen)責(ze):

  (一(yi))黨的(de)(de)(de)領導弱(ruo)化,黨的(de)(de)(de)理論和(he)路線方針政策、黨中(zhong)央的(de)(de)(de)決策部署沒有得到(dao)有效貫徹(che)落實,在推(tui)進(jin)經濟建設、政治(zhi)建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中(zhong),或者(zhe)在處置(zhi)本(ben)(ben)地區本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)單位發(fa)生的(de)(de)(de)重大問題中(zhong)領導不力,出現重大失誤,給(gei)黨的(de)(de)(de)事(shi)業和(he)人(ren)民利(li)益(yi)造成嚴重損失,產生惡(e)劣影響的(de)(de)(de);

  (二)黨(dang)的建(jian)設(she)缺失,黨(dang)內(nei)政治生(sheng)活(huo)不(bu)正(zheng)常,組織生(sheng)活(huo)不(bu)健全,黨(dang)組織軟弱(ruo)渙(huan)散,黨(dang)性(xing)教育(yu)特別是理想信念宗旨教育(yu)薄弱(ruo),中央(yang)八(ba)項規定(ding)精神不(bu)落(luo)實,作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)流于形式(shi),干(gan)部(bu)選拔任用(yong)工作(zuo)中問(wen)題突出,黨(dang)內(nei)和群眾反映強烈,損(sun)害黨(dang)的形象,削弱(ruo)黨(dang)執政的政治基礎的;

  (三)全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)不(bu)(bu)力,主體責(ze)任、監(jian)督責(ze)任落實不(bu)(bu)到位,管黨(dang)治(zhi)黨(dang)失之于寬松(song)軟,好人(ren)主義(yi)盛行、搞(gao)一團和氣,不(bu)(bu)負責(ze)、不(bu)(bu)擔(dan)當(dang),黨(dang)內監(jian)督乏力,該(gai)發現(xian)(xian)的(de)問(wen)(wen)題(ti)沒有發現(xian)(xian),發現(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)不(bu)(bu)報告不(bu)(bu)處(chu)置、不(bu)(bu)整改不(bu)(bu)問(wen)(wen)責(ze),造成嚴重后果的(de);

  (四)維護(hu)黨的政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、組(zu)織紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、廉(lian)潔(jie)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、工作(zuo)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、生(sheng)活紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)不(bu)力,導(dao)致違規違紀(ji)(ji)行(xing)為多發(fa),特別是維護(hu)政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)和政(zheng)治規矩失職,管轄范圍內有(you)令(ling)不(bu)行(xing)、有(you)禁不(bu)止,團(tuan)團(tuan)伙伙、拉幫結派問題嚴(yan)重,造成(cheng)惡劣影響的;

  (五)推進黨風廉政建(jian)設和(he)反(fan)腐敗(bai)工作(zuo)不堅(jian)決、不扎實,管(guan)轄范(fan)圍內腐敗(bai)蔓延勢頭沒(mei)有得到有效遏制,損(sun)害群眾利益的不正(zheng)之(zhi)風和(he)腐敗(bai)問題突(tu)出的;

  (六(liu))其他應當問責(ze)的失職(zhi)失責(ze)情形。

  第七條 對黨組織的(de)問責方式包(bao)括:

  (一)檢(jian)查。對履(lv)行(xing)職(zhi)責不力、情節較輕的,應當(dang)責令(ling)其(qi)作出書面檢(jian)查并(bing)切實(shi)整改。

  (二)通報(bao)。對履行(xing)職責(ze)不力、情(qing)節(jie)較重(zhong)的,應當責(ze)令整改(gai),并在一(yi)定范圍內通報(bao)。

  (三)改組(zu)。對失職失責(ze),嚴重(zhong)違反黨的紀律(lv)、本身又不能糾(jiu)正的,應當予以改組(zu)。

  對黨(dang)的領導干部(bu)的問責方式(shi)包括:

  (一)通報。對履行職責不力的,應當嚴(yan)肅批評,依規(gui)整改,并在(zai)一定(ding)范圍內通報。

  (二)誡勉(mian)。對(dui)失職失責、情(qing)節較(jiao)輕的,應當(dang)以談(tan)話或(huo)者書面方式進行誡勉(mian)。

  (三)組(zu)織調整或者組(zu)織處(chu)理。對失職(zhi)(zhi)失責、情節較重(zhong),不適宜(yi)擔任(ren)現職(zhi)(zhi)的(de),應當根(gen)據情況采取停職(zhi)(zhi)檢(jian)查、調整職(zhi)(zhi)務、責令辭職(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)等措(cuo)施。

  (四)紀(ji)律處分。對失(shi)職失(shi)責(ze)應當給予紀(ji)律處分的(de),依照《中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨紀(ji)律處分條例》追究紀(ji)律責(ze)任。

  上述(shu)問(wen)責(ze)方式,可(ke)以單(dan)獨使(shi)用(yong),也可(ke)以合并使(shi)用(yong)。

  第(di)八(ba)條 問責決定應當由黨(dang)中央或者有(you)管理(li)權限的(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)作出。其中對黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導干部,紀委(wei)(紀檢組(zu))、黨(dang)的(de)(de)(de)工作部門有(you)權采取通報、誡(jie)勉方式進行問責;提出組(zu)織(zhi)調整或者組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)建議;采取紀律處(chu)分(fen)方式問責,按(an)照黨(dang)章和(he)有(you)關黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)(de)(de)權限和(he)程序執行。

  第九條 問(wen)責(ze)(ze)決(jue)定(ding)作(zuo)出后,應(ying)(ying)當(dang)及時(shi)向被(bei)(bei)問(wen)責(ze)(ze)黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)黨的領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)及其所(suo)在(zai)黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)宣布(bu)并督促執(zhi)行。有關問(wen)責(ze)(ze)情況應(ying)(ying)當(dang)向組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門(men)通報,組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)當(dang)將問(wen)責(ze)(ze)決(jue)定(ding)材料歸入被(bei)(bei)問(wen)責(ze)(ze)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)個(ge)人檔案,并報上一(yi)級組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門(men)備案;涉及組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)調整或(huo)者(zhe)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處理(li)的,應(ying)(ying)當(dang)在(zai)一(yi)個(ge)月內(nei)辦理(li)完畢相應(ying)(ying)手續(xu)。

  受到問(wen)責(ze)(ze)的(de)黨(dang)的(de)領(ling)導干部(bu)應當向問(wen)責(ze)(ze)決定機(ji)關寫出書面檢(jian)討,并(bing)在民主生活(huo)會或者其他黨(dang)的(de)會議上(shang)作出深(shen)刻檢(jian)查。建立健全(quan)問(wen)責(ze)(ze)典型問(wen)題通報曝光制度,采取(qu)組織調整(zheng)或者組織處理、紀律處分方式問(wen)責(ze)(ze)的(de),一般應當向社(she)會公開。

  第十條(tiao) 實行終身問(wen)(wen)責(ze),對失職失責(ze)性質惡(e)劣、后果嚴重的,不論其責(ze)任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問(wen)(wen)責(ze)。

  第十一條(tiao) 各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市黨委,中(zhong)央(yang)各(ge)部(bu)委,中(zhong)央(yang)國家機關各(ge)部(bu)委黨組(zu)(黨委),可以(yi)根(gen)據本條(tiao)例(li)制定實施辦法(fa)。

  中(zhong)央軍事委員會可以根據本條(tiao)例制(zhi)定(ding)相(xiang)關規(gui)定(ding)。

  第(di)十二條 本條例由中央(yang)紀律檢查委員會負責解釋。

  第十三條 本條例(li)(li)自(zi)2016年7月8日起施行。此前發布的(de)有關問責的(de)規定,凡與本條例(li)(li)不一(yi)致的(de),按照(zhao)本條例(li)(li)執行。

  (新華社北京2016年7月17日電)

   (責任編輯:馮靜)


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