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中國共產黨工作機關條例(試行)
  • 發布時間:2020-05-15
  • 來源:交投物流

   第一章 總 則

  第一條(tiao) 為了規范(fan)黨(dang)的(de)工(gong)作機關的(de)設立和運行,提高黨(dang)的(de)工(gong)作機關履(lv)職(zhi)能力和工(gong)作水(shui)平,保(bao)證(zheng)黨(dang)的(de)理論和路線方針政策得(de)到(dao)有(you)效貫徹(che)執行,根據《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)章程(cheng)》,制定(ding)本條(tiao)例。

  第二條 黨的工作機關是(shi)黨實(shi)施(shi)政治、思想和組織領導的政治機關,是(shi)落實(shi)黨中央和地方各級黨委(wei)決策(ce)部署,實(shi)施(shi)黨的領導、加強(qiang)黨的建設、推進(jin)黨的事(shi)業(ye)的執行機關,主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事(shi)機構和派出機關。

  第三條 本條例(li)適用(yong)于中(zhong)央和地方黨的工作機關(guan)。

  黨(dang)委直(zhi)屬事業單位、設在黨(dang)的(de)工作機(ji)關或者由黨(dang)的(de)工作機(ji)關管(guan)理(li)的(de)機(ji)關,參照(zhao)本條例執行,法律法規和中央另有(you)規定的(de)除外(wai)。

  黨的紀(ji)律檢(jian)查機關的產生(sheng)和運行,按(an)照黨章和中央有關規定執行。

  第(di)四(si)條 黨的工作機關開(kai)展工作應當遵循以下原(yuan)則:

  (一)堅持(chi)加強黨的領導,堅決維護(hu)黨中央權威(wei);

  (二(er))堅(jian)持黨(dang)的政治路(lu)線、思想路(lu)線、組織路(lu)線、群眾(zhong)路(lu)線; 

  (三)堅(jian)持貫徹民主集中制,增強黨的團結統(tong)一和機關工(gong)作活力;

  (四(si))堅(jian)持各司(si)其職、相互配合,確保黨的各項(xiang)工(gong)作協調一致、協同(tong)推進(jin);

  (五)堅持全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)、依規治(zhi)(zhi)黨(dang),依照黨(dang)章(zhang)黨(dang)規履(lv)行職(zhi)責;

  (六)堅持(chi)在憲法(fa)法(fa)律范圍內活動,支持(chi)同級國家機關和其(qi)他(ta)組織(zhi)依法(fa)依章程(cheng)開(kai)展工作。

  第二章 設 立

  第五條 黨(dang)的(de)工(gong)作機關的(de)設立,應(ying)當(dang)適(shi)應(ying)加強黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建(jian)設的(de)需要,遵循精簡、統一、效能原(yuan)則,實行(xing)總(zong)量控制和限(xian)額管(guan)理。

  根(gen)據工作(zuo)需要(yao),黨的工作(zuo)機關(guan)(guan)可以與職責相近的國家機關(guan)(guan)等(deng)合(he)并設立或者合(he)署辦公。合(he)并設立或者合(he)署辦公仍由黨委主(zhu)管。

  嚴格控制議事(shi)協調(diao)機構(gou)常設辦事(shi)機構(gou)的(de)設立(li)。議事(shi)協調(diao)機構(gou)負(fu)責的(de)事(shi)項,可以交(jiao)由現有工作機關(guan)牽(qian)頭協調(diao)或者建立(li)協調(diao)配(pei)合機制解決的(de),不(bu)另設常設辦事(shi)機構(gou)。

  第六條 黨(dang)中央(yang)工作機關(guan)的(de)設(she)立、撤(che)銷、合(he)并或者(zhe)變更(geng),由中央(yang)機構編制管理部門提出方案,按程序報黨(dang)中央(yang)審批決(jue)定。

  地方黨委工作(zuo)機關的(de)設立(li)、撤銷(xiao)、合(he)并(bing)或者變更,由同(tong)級機構編制管理部門提出方案(an),按規定程序由本級黨委討論決定后,報上級黨委審批。

  第七條(tiao) 黨的工作機(ji)(ji)關(guan)的領導機(ji)(ji)構和決策形式是部(bu)(廳、室)務會或者(zhe)委(wei)員會,一(yi)般由正職、副職、派駐(zhu)紀(ji)檢組組長或者(zhe)紀(ji)工委(wei)書記(ji)及其他(ta)成員組成。

  黨的工作(zuo)機關的領導(dao)職數,根據工作(zuo)需要(yao)和從嚴控制的原則,嚴格(ge)按照有(you)關規定執(zhi)行。

  黨的(de)工作(zuo)(zuo)機關正職(zhi)由上級機構領導成(cheng)員兼任的(de),可以設常(chang)務副職(zhi),協助其處(chu)理(li)日常(chang)工作(zuo)(zuo)。

  黨的工作機(ji)關不設正(zheng)職(zhi)領導助理,一般不設秘(mi)書(shu)長。確有必要(yao)時,經黨中央批準,黨中央職(zhi)能(neng)部門可(ke)以設秘(mi)書(shu)長。

  第(di)八條 黨的(de)工作機關(guan)根據(ju)工作需要和精干效能的(de)原則設(she)置(zhi)必要的(de)內(nei)設(she)機構。內(nei)設(she)機構的(de)設(she)立、撤銷、合并或者變更,按照規(gui)定的(de)權限和程序審批(pi)。

  第九條 黨的工作(zuo)(zuo)機(ji)關在核定的行(xing)政編(bian)制(zhi)內配備機(ji)關工作(zuo)(zuo)人員。

  第三章 職 責

  第(di)十(shi)條 黨的工作機關應當職(zhi)(zhi)(zhi)責明確、權責一(yi)致(zhi),其職(zhi)(zhi)(zhi)責一(yi)般依據黨章黨規確定,具體職(zhi)(zhi)(zhi)責由有關職(zhi)(zhi)(zhi)能配置、內設機構、人員(yuan)編制規定予以明確。

  應當由黨委履行的職責,黨委不得將其授予工作機(ji)關。

  第十(shi)一條(tiao) 黨的工(gong)作機關應當履(lv)行以下職責:

  (一)堅決貫徹(che)落實(shi)黨的理論和路線方針政(zheng)策以及黨委決策部署,確保政(zheng)令暢通;

  (二(er))研究(jiu)部署職(zhi)責范圍內的工作,按照規定制發黨內法規和規范性(xing)文件,抓(zhua)好組織實施和督促(cu)落實;

  (三(san))當好黨委參謀助手,及時(shi)報告(gao)有關情(qing)況、反映問題、提出意見(jian)建(jian)議,為(wei)黨委決策提供服務;

  (四)抓好(hao)機關黨的(de)(de)建(jian)設工(gong)作,加強對(dui)本單位群團工(gong)作的(de)(de)領導;

  (五)承辦(ban)黨委和上級(ji)工作機關交辦(ban)的有關事項。

  第十二條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公廳(室)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)的(de)綜合(he)部(bu)門,負(fu)責推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)決策(ce)部(bu)署的(de)落實,按照黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)要求協調有(you)關方(fang)面開展工作,承擔黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)運行保障具體事務。

  第(di)十(shi)三條(tiao) 黨委職能部門是負(fu)責(ze)黨委某一方面工作(zuo)的主(zhu)管(guan)部門,按照規(gui)(gui)定(ding)行使(shi)相(xiang)對獨立的管(guan)理職能,制定(ding)相(xiang)關政策(ce)法規(gui)(gui)并組織(zhi)實(shi)施,協調指導(dao)本系統(tong)、本領(ling)域工作(zuo)。

  第十四條 黨(dang)(dang)(dang)委辦事(shi)(shi)機構(gou)是協助黨(dang)(dang)(dang)委辦理(li)某一方(fang)面重要事(shi)(shi)務(wu)的(de)機構(gou),一般是指黨(dang)(dang)(dang)委為加強跨(kua)領域、跨(kua)部(bu)門重要工(gong)作的(de)領導(dao)和組織協調而設立的(de)議事(shi)(shi)協調機構(gou)的(de)常設辦事(shi)(shi)機構(gou),承(cheng)擔議事(shi)(shi)協調機構(gou)的(de)綜合性(xing)服務(wu)工(gong)作,可以根據有關規定履行特定管理(li)職責。

  第十五條 黨委派出機(ji)(ji)關是黨委為加強對(dui)特定領域(yu)、行業(ye)、系統(tong)領導而派出的(de)工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)關,根據(ju)有(you)關規(gui)定代(dai)表黨委領導該領域(yu)、行業(ye)、系統(tong)的(de)工作(zuo)(zuo)。

  第十六條 黨(dang)的工作機(ji)(ji)關必須牢固樹立政治意(yi)識(shi)(shi)、大(da)局意(yi)識(shi)(shi)、核心意(yi)識(shi)(shi)、看(kan)齊意(yi)識(shi)(shi),始終在思想(xiang)上(shang)政治上(shang)行動上(shang)同黨(dang)中央保(bao)(bao)持高度一致。按照(zhao)全面從嚴(yan)治黨(dang)要(yao)求,加(jia)強機(ji)(ji)關黨(dang)的建(jian)設和隊伍(wu)思想(xiang)政治建(jian)設,教育(yu)引(yin)導黨(dang)員干(gan)部堅定理想(xiang)信(xin)念,強化宗旨(zhi)意(yi)識(shi)(shi),始終保(bao)(bao)持對黨(dang)的事業、對黨(dang)中央的絕對忠(zhong)誠,自覺踐行“三嚴(yan)三實(shi)”要(yao)求,在守(shou)紀律、講(jiang)規矩方面作出表率。

  黨的工(gong)作機關應當(dang)加強業(ye)務能力建設(she),開展經常(chang)性的學習培(pei)訓和(he)業(ye)務交流(liu),勇于(yu)(yu)探索(suo)實踐,善于(yu)(yu)總結(jie)工(gong)作規律,不斷提高干部隊伍專業(ye)化(hua)水平和(he)履職盡責本領。

  第四章 決策(ce)與執(zhi)行

  第十七條 黨的工作機關必須(xu)堅持(chi)民(min)主集中(zhong)制,領導班子實行集體(ti)(ti)(ti)領導和(he)個(ge)人(ren)分(fen)工負(fu)責相結(jie)合的制度。凡屬本機關重大事項(xiang),應當(dang)按照(zhao)集體(ti)(ti)(ti)領導、民(min)主集中(zhong)、個(ge)別醞釀(niang)、會議決(jue)定的原則,由領導班子集體(ti)(ti)(ti)研(yan)究決(jue)定。領導班子成員應當(dang)根據集體(ti)(ti)(ti)決(jue)定和(he)分(fen)工,勇于擔當(dang),敢于負(fu)責,切實履行職責。

  第十八(ba)條 黨的工(gong)作機關應當通過召開部(廳(ting)、室)務會會議、委員會會議等形式討論決定下(xia)列(lie)重大事項:

  (一(yi))學(xue)習貫(guan)徹黨中央、上級和(he)(he)本級黨委(wei)的有關決定、指示和(he)(he)工作(zuo)部署;

  (二)研究討論貫徹(che)執(zhi)行(xing)本機關職責范圍內相(xiang)關方(fang)針政(zheng)策與法律法規的具體措施(shi);

  (三)討論決定本機(ji)關重大(da)(da)決策、重要(yao)人事任免(mian)、重大(da)(da)項目安(an)排、大(da)(da)額資金(jin)使用等事項;

  (四)審議向黨(dang)中央或(huo)者本級(ji)黨(dang)委以及上級(ji)黨(dang)的(de)工作(zuo)機關請示報告的(de)重要事項;

  (五)研究(jiu)部署本(ben)機(ji)關(guan)黨的(de)建設(she)方面的(de)重要(yao)事項;

  (六)研究討論其他重要事項。

  黨的(de)工作機關(guan)領導班子應當科學決策、民主(zhu)決策、依法決策。對重(zhong)大事項的(de)決策,一般(ban)應當經過調(diao)查研究、征求(qiu)意見(jian)、專業評估、合(he)法合(he)規性審查和集(ji)體討論(lun)決定等程序。

  第十九條 部(廳、室(shi))務(wu)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)、委(wei)員會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)由黨的工(gong)作(zuo)機關主要負責同志召集并主持,領導班子(zi)成員參加。根據工(gong)作(zuo)需要,會(hui)(hui)議(yi)召集人(ren)可以確定(ding)(ding)有關人(ren)員列席會(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)議(yi)由專門人(ren)員如實記(ji)錄(lu),對決定(ding)(ding)事項編發會(hui)(hui)議(yi)紀要,并按照規定(ding)(ding)存檔備查。

  第二十條 黨(dang)的(de)工作(zuo)機(ji)關(guan)應當(dang)建立有效的(de)督查、評(ping)估和反(fan)饋(kui)機(ji)制(zhi),確保領導(dao)班(ban)子決(jue)策(ce)落實。

  第二十一條 黨(dang)的工作(zuo)機關(guan)根據工作(zuo)需要(yao),可以(yi)召開部長(主任、書(shu)記(ji)(ji))辦(ban)公會(hui)議(yi)(yi)(yi),組織推進部(廳、室)務會(hui)會(hui)議(yi)(yi)(yi)、委(wei)員會(hui)會(hui)議(yi)(yi)(yi)決(jue)策事(shi)項的落(luo)實和研究討(tao)論專項工作(zuo)。部長(主任、書(shu)記(ji)(ji))辦(ban)公會(hui)議(yi)(yi)(yi)由部長(主任、書(shu)記(ji)(ji))或者委(wei)托領(ling)導(dao)班子(zi)其他成員主持(chi)召開,領(ling)導(dao)班子(zi)有關(guan)成員和有關(guan)內設(she)機構主要(yao)負(fu)責人(ren)等參加。部長(主任、書(shu)記(ji)(ji))辦(ban)公會(hui)議(yi)(yi)(yi)不(bu)得代替部(廳、室)務會(hui)會(hui)議(yi)(yi)(yi)、委(wei)員會(hui)會(hui)議(yi)(yi)(yi)作(zuo)出決(jue)策。

  第二十二條 黨的工作機關領導班(ban)子(zi)及其(qi)成員(yuan)應當加強思想(xiang)(xiang)政治(zhi)建設,認真學習馬克思列寧(ning)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、毛澤(ze)東思想(xiang)(xiang),堅持(chi)用中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)理(li)論(lun)體系(xi)武裝頭腦,深入學習貫徹習近平總書記系(xi)列重(zhong)要講話精神和(he)治(zhi)國理(li)政新(xin)理(li)念新(xin)思想(xiang)(xiang)新(xin)戰略(lve),不斷增強中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)的道路自信(xin)、理(li)論(lun)自信(xin)、制(zhi)度自信(xin)、文(wen)化自信(xin)。嚴守黨的政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規矩,嚴肅(su)黨內(nei)政治(zhi)生活。嚴格落實中(zhong)央關于改進工作作風(feng)、密切(qie)聯系(xi)群(qun)眾的各項規定,堅決反對(dui)形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、享樂主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)和(he)奢靡之(zhi)風(feng)。

  黨的工作機(ji)關領導(dao)班子應當認真履行全面從嚴治(zhi)黨主體責任(ren),落(luo)實(shi)黨風廉政建設責任(ren)制,模范(fan)執行廉潔自律各(ge)項(xiang)規定,堅(jian)決維護黨的紀律,推動(dong)形成風清氣(qi)正(zheng)、干事(shi)創業(ye)的良好環境(jing)。

  第五章 監督與追責

  第二十三(san)條 黨(dang)(dang)的(de)工作機(ji)(ji)關接受黨(dang)(dang)委(wei)的(de)全面監督,每年至(zhi)少向黨(dang)(dang)委(wei)作1次全面工作情況(kuang)報告(gao),遇有重要情況(kuang)及(ji)時請示報告(gao)。執行(xing)黨(dang)(dang)中央和(he)上級黨(dang)(dang)組(zu)織某項重要指示和(he)決(jue)定的(de)情況(kuang),應當進(jin)行(xing)專題(ti)報告(gao)。對(dui)黨(dang)(dang)的(de)工作機(ji)(ji)關作出的(de)不適(shi)當決(jue)定,本級黨(dang)(dang)委(wei)或者上級黨(dang)(dang)的(de)工作機(ji)(ji)關有權撤銷或者變更(geng)。

  黨的(de)工(gong)作機(ji)關(guan)應當自覺接受黨的(de)紀律(lv)檢查機(ji)關(guan)及其派(pai)駐機(ji)構、黨委(wei)直屬(shu)機(ji)關(guan)紀工(gong)委(wei)以及機(ji)關(guan)紀委(wei)的(de)監督。

  第二十四(si)條 黨的工作機關(guan)領(ling)導班子應(ying)當自覺接受黨內監(jian)督(du)和群眾(zhong)監(jian)督(du)。領(ling)導班子成員應(ying)當如實向(xiang)黨組織報告個人有關(guan)事項、述(shu)職述(shu)廉述(shu)德,接受組織監(jian)督(du)。

  第(di)二(er)十五條 黨委應當定期對所屬工作機關履職情況進(jin)行檢查考核,具體工作由黨委組織部門(men)負(fu)責,考核結果在一(yi)定范圍內(nei)通報。

  第二十六條 黨的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機關領導(dao)班(ban)子成(cheng)員違反本條例有關規定的(de),根據(ju)情(qing)節輕(qing)重,給予批(pi)評(ping)(ping)教育、責令作(zuo)(zuo)出檢查、誡(jie)勉、通(tong)報批(pi)評(ping)(ping)或者調離崗位、責令辭(ci)職、免(mian)職、降職等處(chu)理;應當追(zhui)究黨紀(ji)政紀(ji)責任(ren)的(de),依(yi)照(zhao)有關規定給予相應處(chu)分(fen)。

  第六章 附 則

  第二十七條 機構編制(zhi)管理部(bu)門應(ying)當根據本條例(li)科學(xue)編制(zhi)黨(dang)(dang)的(de)工作機關職(zhi)能(neng)配置、內設機構、人員編制(zhi)規定,按程序(xu)報本級黨(dang)(dang)委審批后(hou),以黨(dang)(dang)委文件或(huo)者黨(dang)(dang)委辦(ban)公廳(室)文件形式發布。

  第二十八條 中(zhong)央(yang)軍(jun)事(shi)委員(yuan)會可以根據本(ben)條例,制定相關規定。

  第(di)二(er)十九條(tiao)(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)例由中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳(ting)商中(zhong)(zhong)央組織(zhi)部(bu)、中(zhong)(zhong)央機構編制委員會辦公(gong)室解釋。

  第三(san)十條 本條例自2017年3月(yue)1日起施(shi)行。


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