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　　《意見》指出，治(zhi)(zhi)國(guo)必先治(zhi)(zhi)黨(dang)，治(zhi)(zhi)黨(dang)務必從嚴，從嚴必依(yi)法度。加強黨(dang)內(nei)法規制(zhi)度建設(she)，是(shi)全面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)、依(yi)規治(zhi)(zhi)黨(dang)的必然(ran)要(yao)求，是(shi)建設(she)中國(guo)特色社會主義法治(zhi)(zhi)體系的重要(yao)內(nei)容(rong)，是(shi)推進國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力現代化的重要(yao)保障，事關黨(dang)長(chang)期執政和國(guo)家長(chang)治(zhi)(zhi)久(jiu)安。

　　《意見》要求，加強黨內法規制度建設，必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持以黨章為根本遵循，堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅持從管黨治黨、治國理政實際出發，堅持制定和實施并重，改革創新、與時俱進，把中央要求、群眾期盼、實踐需要和新鮮經驗結合起來，扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規范化、程序化，為保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執政能力和領導水平、增強抵御風險和拒腐防變能力提供堅強法規制度保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

　　《意見》提(ti)出，到建黨(dang)100周(zhou)年時，形成比較完善(shan)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度體系、高效的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度實施體系、有力的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度建設(she)保障(zhang)體系，黨(dang)依(yi)據(ju)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)管黨(dang)治黨(dang)的(de)能力和(he)水平顯著提(ti)高。

　　《意(yi)見》強調(diao)，黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)度體系，是(shi)以(yi)黨(dang)(dang)章為(wei)根本，以(yi)民(min)主集中制(zhi)為(wei)核心，以(yi)準(zhun)則、條例等中央(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)為(wei)主干(gan)，由各(ge)領域各(ge)層級黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)度組(zu)成的(de)有機統一整體。

要堅持目標導向和問題(ti)導向，按照“規范主(zhu)體、規范行為、規范監(jian)(jian)督(du)”相統籌相協調原則，完善以“1+4”為基(ji)本框架(jia)的(de)(de)黨(dang)內(nei)法規制度(du)體系，即在黨(dang)章之下分(fen)為黨(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)法規制度(du)、黨(dang)的(de)(de)領導法規制度(du)、黨(dang)的(de)(de)自(zi)身建設法規制度(du)、黨(dang)的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)保障法規制度(du)4大板塊。

　　完善(shan)黨的組織(zhi)(zhi)法規(gui)制度(du)，全面(mian)規(gui)范黨的各(ge)級各(ge)類組織(zhi)(zhi)的產生和職責，夯實管黨治(zhi)黨、治(zhi)國理政的組織(zhi)(zhi)制度(du)基礎(chu)。

　　完善黨(dang)的領導法規制度，加(jia)強和(he)改(gai)進黨(dang)對(dui)各方面工(gong)作的領導，為黨(dang)發(fa)揮總攬全(quan)局、協調各方領導核心作用提供制度保證。

　　完善黨的自身建(jian)(jian)設法規制度，加強黨的思(si)想建(jian)(jian)設、組織建(jian)(jian)設、作風建(jian)(jian)設、反腐(fu)倡廉建(jian)(jian)設，深(shen)化(hua)黨的建(jian)(jian)設制度改革，增強黨的創造力、凝(ning)聚力、戰斗力。

　　完善黨的監(jian)督保障(zhang)(zhang)法規制度，切(qie)實規范(fan)對(dui)黨組織工作、活動(dong)和黨員(yuan)行為的監(jian)督、考核(he)、獎懲(cheng)、保障(zhang)(zhang)等，確保行使好黨和人民(min)賦予的權(quan)力(li)。

　　《意見》要求，中(zhong)央(yang)紀委、中(zhong)央(yang)各部(bu)門和各省(sheng)區市黨(dang)委要按照黨(dang)中(zhong)央(yang)決策部(bu)署，統(tong)籌謀(mou)劃、積極推進本系統(tong)本地(di)區黨(dang)內(nei)法規制度建設。探索賦予(yu)副(fu)省(sheng)級城市和省(sheng)會城市黨(dang)委在基層黨(dang)建、作風建設等方面(mian)的黨(dang)內(nei)法規制定(ding)權。

　　《意見》強調，制(zhi)定黨內(nei)法規(gui)制(zhi)度必須牢牢抓(zhua)住質量這個(ge)關鍵，方向要(yao)正(zheng)確、內(nei)容(rong)要(yao)科學、程序要(yao)規(gui)范，保證每(mei)項黨內(nei)法規(gui)制(zhi)度都(dou)立得住、行得通(tong)、管得了。

　　《意(yi)見》要(yao)(yao)求(qiu)，提高黨內法規制度執(zhi)行力(li)，要(yao)(yao)堅(jian)持以上率(lv)下，從各級領導機關和黨員領導干部(bu)做(zuo)起，以身作則、嚴格要(yao)(yao)求(qiu)，帶頭尊規學規守規用規。

　　加(jia)強學(xue)習教育，加(jia)大(da)黨(dang)內法(fa)規宣講(jiang)解讀力度，將黨(dang)內法(fa)規制度作為(wei)各級黨(dang)委（黨(dang)組）中心組學(xue)習重要內容，納(na)入(ru)黨(dang)校(xiao)、行政(zheng)學(xue)院、干(gan)部學(xue)院必修(xiu)課程。

　　強(qiang)化監督檢(jian)查，將黨內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)度實施(shi)情況作為(wei)各級黨委督促檢(jian)查、巡視(shi)巡察的重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，對重(zhong)要(yao)黨內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)度實施(shi)情況開展定(ding)期(qi)督查、專項督查。

　　加(jia)大責任追究和懲處力度，嚴肅查處違反(fan)和破壞(huai)黨(dang)內(nei)法規制(zhi)度的行為。

　　完善(shan)備案(an)審查(cha)制度(du)，建立(li)貫通(tong)上(shang)下的備案(an)工作體(ti)系，建立(li)備案(an)工作考(kao)核通(tong)報(bao)制度(du)。

《意(yi)見》強(qiang)調，中央各部門和地方各級黨委要認真抓(zhua)好職責(ze)范圍內的黨內法(fa)規制(zhi)度(du)建(jian)設(she)工(gong)作，與黨建(jian)其(qi)他工(gong)作一同部署(shu)、抓(zhua)好落實。加(jia)強(qiang)黨內法(fa)規工(gong)作機構(gou)建(jian)設(she)，充實配強(qiang)工(gong)作力量。

　　省(sheng)區市黨(dang)(dang)委(wei)根(gen)據(ju)工(gong)作需要設立(li)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)工(gong)作機構，承(cheng)擔(dan)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)制度規(gui)(gui)劃計(ji)劃、起草審(shen)核、備(bei)案(an)清理(li)(li)、督(du)促指導和服務黨(dang)(dang)委(wei)領導立(li)法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律顧問等職(zhi)責。制定黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)人(ren)才發展規(gui)(gui)劃，建設黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)專(zhuan)門工(gong)作隊伍、理(li)(li)論研究隊伍、后(hou)備(bei)人(ren)才隊伍。

　　堅持(chi)把思想(xiang)政治建設擺(bai)在首位(wei)，著力打造(zao)一(yi)支對黨絕對忠(zhong)誠、綜合素質高、專業能力強、勇于擔當負責、甘(gan)于吃(chi)苦奉獻的(de)黨內法規(gui)專門(men)工作(zuo)隊伍。