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第一章　總則

第一條　為了加強和(he)規范重大事項請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)工作，嚴明黨的政(zheng)治(zhi)紀律(lv)、組織紀律(lv)和(he)工作紀律(lv)，保證全(quan)黨全(quan)國(guo)(guo)服從黨中(zhong)央(yang)、政(zheng)令(ling)暢通，根據(ju)《中(zhong)國(guo)(guo)共產黨章程(cheng)》、《關于新形(xing)勢下黨內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活的若干準(zhun)則(ze)》等黨內(nei)法規，制定(ding)本條例(li)。

第二條　重(zhong)大(da)事項請示報告工作以習(xi)近平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義思想為指導(dao)，堅(jian)持和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的全面領(ling)(ling)導(dao)，堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)要管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)，貫徹民主(zhu)集中(zhong)(zhong)制，堅(jian)決維護習(xi)近平(ping)(ping)總(zong)書記黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央的核(he)心、全黨(dang)(dang)(dang)(dang)的核(he)心地位(wei)，堅(jian)決維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和(he)集中(zhong)(zhong)統一領(ling)(ling)導(dao)，保證全黨(dang)(dang)(dang)(dang)團結統一和(he)行動(dong)一致，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)始終總(zong)攬全局、協(xie)調各(ge)方。

第三條(tiao)　本(ben)條(tiao)例(li)適用于下(xia)級黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)向上級黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)，以及黨(dang)(dang)員、領導干(gan)部(bu)向黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)請示報(bao)告重(zhong)大(da)事項相(xiang)關活動。

本條例(li)所稱重(zhong)(zhong)大事(shi)項，是指超出黨(dang)組織(zhi)(zhi)和(he)黨(dang)員(yuan)、領(ling)導(dao)干部(bu)自(zi)身職(zhi)權(quan)范(fan)圍，或(huo)者雖在自(zi)身職(zhi)權(quan)范(fan)圍內但關(guan)乎全局、影響廣泛的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)事(shi)情和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)情況，包括黨(dang)組織(zhi)(zhi)貫徹執行(xing)黨(dang)中央決(jue)策部(bu)署和(he)上級黨(dang)組織(zhi)(zhi)決(jue)定、領(ling)導(dao)經濟(ji)社會發(fa)展事(shi)務(wu)、落實(shi)全面(mian)從嚴治黨(dang)責任(ren)，黨(dang)員(yuan)履行(xing)義(yi)務(wu)、行(xing)使權(quan)利，領(ling)導(dao)干部(bu)行(xing)使權(quan)力、擔負責任(ren)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)事(shi)情和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)情況。

本條例所(suo)稱請示，是指(zhi)下級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)向上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)員、領導(dao)干部向黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)就重大事(shi)項請求指(zhi)示或者批(pi)準；所(suo)稱報告，是指(zhi)下級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)向上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)員、領導(dao)干部向黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)呈報重要事(shi)情(qing)(qing)和重要情(qing)(qing)況。

第四條　開展重大事(shi)項請示報告工(gong)作應當遵循以下原則：

（一）堅持(chi)政(zheng)治(zhi)導向。樹牢“四個(ge)意識”，落實(shi)“四個(ge)服從”，把(ba)請(qing)示報告作(zuo)為重要政(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)規矩，把(ba)講(jiang)政(zheng)治(zhi)要求貫徹到請(qing)示報告工作(zuo)全過程和各方面。

（二）堅持權責明(ming)晰。既牢記授權有(you)(you)限，該(gai)(gai)請(qing)示的必(bi)須請(qing)示，該(gai)(gai)報告(gao)的必(bi)須報告(gao)；又牢記守(shou)土有(you)(you)責，該(gai)(gai)負責的必(bi)須負責，該(gai)(gai)擔當(dang)的必(bi)須擔當(dang)。

（三）堅(jian)持客(ke)觀(guan)真實(shi)。全面如實(shi)請示報告工作、反映情況(kuang)、分(fen)析問題、提出建議(yi)，既(ji)報喜又報憂、既(ji)報功(gong)又報過、既(ji)報結果(guo)又報過程(cheng)。

（四）堅持規范有序。落(luo)實依規治黨要求，嚴格按照黨章黨規規定的主體(ti)、范圍、程序和方式開展重大事項請示報告工作。

第五(wu)條(tiao)　各地區各部門黨組(zu)織(zhi)承(cheng)擔重大事(shi)項請示報告工(gong)作主體責(ze)(ze)任(ren)，黨組(zu)織(zhi)主要負(fu)責(ze)(ze)同志為第一責(ze)(ze)任(ren)人，對請示報告工(gong)作負(fu)總責(ze)(ze)。

中央辦公(gong)廳(ting)負(fu)責接受辦理向黨中央請示(shi)(shi)(shi)報告的重大事(shi)項(xiang)(xiang)，并統(tong)籌(chou)協調(diao)和督(du)促指(zhi)導(dao)各地區(qu)各部(bu)門向黨中央的請示(shi)(shi)(shi)報告工(gong)(gong)作。地方(fang)黨委辦公(gong)廳(ting)（室）負(fu)責接受辦理向本(ben)級(ji)黨委請示(shi)(shi)(shi)報告的重大事(shi)項(xiang)(xiang)，并統(tong)籌(chou)協調(diao)和督(du)促指(zhi)導(dao)本(ben)地區(qu)的請示(shi)(shi)(shi)報告工(gong)(gong)作。

第二章　黨組織(zhi)請示報告(gao)主體

第六條　黨組織(zhi)請(qing)示(shi)報告工作一(yi)般應當以組織(zhi)名義進行(xing)，向負有領導或者監督指(zhi)導職責(ze)的上(shang)級黨組織(zhi)請(qing)示(shi)報告。特殊情況下，可以根據工作需(xu)要以黨組織(zhi)負責(ze)同志名義代表黨組織(zhi)請(qing)示(shi)報告。

請(qing)示報告(gao)應當(dang)逐級進行，一般(ban)不得(de)越級請(qing)示報告(gao)。特殊情況下(xia)，可以(yi)按照有關規定(ding)直(zhi)接(jie)向更高層(ceng)級黨組織請(qing)示報告(gao)。

第七條　接受雙重領導的單位黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，應當根(gen)據(ju)事(shi)項性(xing)質和(he)內(nei)容向負有主要領導職責的上級黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)請示報告，同時(shi)抄送另(ling)一(yi)個(ge)上級黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)。特(te)殊(shu)情況(kuang)下，可(ke)以(yi)不抄送另(ling)一(yi)個(ge)上級黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)。

第八條　接受歸(gui)口領(ling)導、管(guan)理的單位(wei)黨組(zu)(zu)織(zhi)，必須服從批(pi)準其(qi)設立的黨組(zu)(zu)織(zhi)的領(ling)導，向(xiang)其(qi)請示報(bao)告工(gong)作，并按照有關規定向(xiang)歸(gui)口領(ling)導、管(guan)理單位(wei)黨組(zu)(zu)織(zhi)請示報(bao)告。

第九條(tiao)　接受(shou)歸口指導(dao)、協(xie)調或者監(jian)督的單(dan)位黨(dang)(dang)組織，向上級黨(dang)(dang)組織請示報(bao)告一般應當抄送負有指導(dao)、協(xie)調或者監(jian)督職責的單(dan)位黨(dang)(dang)組織。

負有指導、協調或者(zhe)監督職責(ze)(ze)的單位(wei)黨組(zu)織(zhi)(zhi)應當統籌所負責(ze)(ze)區域、領域、行業、系統內各單位(wei)黨組(zu)織(zhi)(zhi)的請(qing)(qing)示(shi)報告工作，歸口統一向上級黨組(zu)織(zhi)(zhi)請(qing)(qing)示(shi)報告總體情況、牽頭事項(xiang)完成情況等。

第十條(tiao)　涉(she)及跨(kua)區域、跨(kua)領域、跨(kua)行(xing)業、跨(kua)系統(tong)的重大事項(xiang)，應當由有關(guan)黨組織(zhi)向共同上級黨組織(zhi)聯(lian)合請示(shi)報告。聯(lian)合請示(shi)報告應當明確牽頭黨組織(zhi)。

黨政機關(guan)聯合(he)請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告的，一般應當將(jiang)上級黨政機關(guan)同時列為請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告對象(xiang)。

第十一條　根據黨(dang)(dang)內法規制(zhi)度規定，黨(dang)(dang)的(de)(de)決(jue)策議(yi)事協(xie)調(diao)機(ji)構(gou)和黨(dang)(dang)的(de)(de)工作(zuo)機(ji)關可(ke)以在(zai)其職權范圍內接受下級黨(dang)(dang)組織的(de)(de)請(qing)示報(bao)告并作(zuo)出處理。

黨組織主要負(fu)責同志可以(yi)就全(quan)面工(gong)作或(huo)(huo)者某些方(fang)面工(gong)作接(jie)(jie)受(shou)下(xia)級(ji)黨組織請(qing)示報告(gao)(gao)；有(you)關負(fu)責同志可以(yi)就分管(guan)領域工(gong)作接(jie)(jie)受(shou)下(xia)級(ji)黨組織請(qing)示報告(gao)(gao)，也可以(yi)受(shou)黨組織或(huo)(huo)者黨組織主要負(fu)責同志委(wei)托，就全(quan)面工(gong)作接(jie)(jie)受(shou)下(xia)級(ji)黨組織請(qing)示報告(gao)(gao)。

第三章　黨(dang)組織請示報(bao)告(gao)事項(xiang)

第十(shi)二條　涉及(ji)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)工作全(quan)(quan)局的重(zhong)大方針(zhen)政策，經濟、政治、文(wen)化(hua)、社會、生態(tai)文(wen)明建設(she)和(he)黨(dang)的建設(she)中的重(zhong)大原則和(he)問題(ti)，國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)、港(gang)澳(ao)臺僑、外交、國(guo)防(fang)、軍隊等黨(dang)中央集中統一管(guan)理的事項，以及(ji)其他(ta)只能由黨(dang)中央領導和(he)決策的重(zhong)大事項，必須向黨(dang)中央請示報告。

第十三條　黨組(zu)(zu)織(zhi)應當(dang)向(xiang)上級黨組(zu)(zu)織(zhi)請示下(xia)列事(shi)項：

（一）貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央決策部署(shu)和上級黨組織決定(ding)中(zhong)的重要情況(kuang)和問題，需要作出調整的政策措(cuo)施，需要支持解決的特(te)殊(shu)困(kun)難；

（二）重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)改革措施、重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)立法事(shi)項、重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)體制變動(dong)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)項目推進、重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)突發事(shi)件、重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)機構調整、重(zhong)(zhong)要(yao)干部任免、重(zhong)(zhong)要(yao)表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵(li)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)違(wei)紀違(wei)法和復雜敏感(gan)案件處理(li)等；

（三）明確規定需要請示(shi)的重(zhong)要會議、重(zhong)要活動、重(zhong)要文件等；

（四）重大活動、重要政(zheng)策的(de)(de)宣傳(chuan)報道口(kou)徑(jing)，新聞宣傳(chuan)和(he)(he)意識形態工(gong)作中的(de)(de)全(quan)局性(xing)問題和(he)(he)不易把握的(de)(de)問題；

（五）出臺重大(da)創新(xin)舉(ju)措(cuo)，特別是遇到新(xin)情況新(xin)問題且(qie)無明(ming)文規(gui)(gui)定(ding)、需(xu)要先行先試，或者(zhe)創新(xin)舉(ju)措(cuo)可能(neng)(neng)與(yu)現行規(gui)(gui)定(ding)相(xiang)沖突、需(xu)經授權才能(neng)(neng)實(shi)施的情況；

（六）屬于自身職權(quan)范圍(wei)內但事(shi)關(guan)重大或者特殊(shu)敏感的事(shi)項；

（七）重(zhong)大決策時存在較大意見(jian)分歧的(de)情況；

（八(ba)）跨(kua)區(qu)域、跨(kua)領域、跨(kua)行業、跨(kua)系統工(gong)作(zuo)中(zhong)需要上級黨組(zu)織統籌推進的重大事項；

（九）調(diao)整上(shang)級黨(dang)(dang)組(zu)織文件、會議精神的傳(chuan)達知悉范圍，使用上(shang)級黨(dang)(dang)組(zu)織負責同志未公開的講話(hua)、音像資(zi)料等；

（十）其(qi)他應當(dang)請示的重(zhong)大事項。

下列事項不必向上(shang)級(ji)黨組織(zhi)請示：屬于自身職權范(fan)圍內(nei)的日常(chang)工作；上(shang)級(ji)黨組織(zhi)就(jiu)有關問題已(yi)經作出明確批復的；事后報(bao)告即(ji)可的事項等。

第(di)十四(si)條　黨組織應當(dang)向(xiang)上級黨組織報告(gao)下列事項：

（一）學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時(shi)代中國特色社(she)會主義思想，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四(si)個全面”戰略布局的重要情況；

（二）黨中央(yang)以(yi)及上(shang)級(ji)黨組(zu)織(zhi)(zhi)重要(yao)會議、重要(yao)文件(jian)、重大決策(ce)部署貫(guan)徹落(luo)實情況(kuang)，習近平總(zong)書記重要(yao)指示批示貫(guan)徹落(luo)實情況(kuang)，上(shang)級(ji)黨組(zu)織(zhi)(zhi)負責同志(zhi)交(jiao)辦事項的研(yan)究(jiu)辦理情況(kuang)；

（三）加強黨(dang)的建設(she)(she)，履(lv)行全面從嚴治黨(dang)責任，包(bao)括(kuo)集中學習(xi)教(jiao)育(yu)活動、意識形態(tai)工作、黨(dang)組織設(she)(she)置及隸(li)屬關(guan)系調整、民主生(sheng)活會、黨(dang)風廉政建設(she)(she)、落實(shi)中央八項規定精神、黨(dang)員干部直接(jie)聯系群眾(zhong)、巡視巡察整改、發現重大違紀違法問(wen)題等情況；

（四）全面工作總結(jie)和計(ji)劃；

（五）重大(da)專項工作開(kai)展情況；

（六）重大敏感事(shi)件、突發事(shi)件和(he)群體性(xing)事(shi)件應(ying)對處置情況；

（七）經(jing)濟社會發展中出現(xian)的重(zhong)要(yao)情況和重(zhong)大(da)輿情；

（八）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位工作中(zhong)具有在更(geng)大范(fan)圍推廣價值的經(jing)驗做(zuo)法和意(yi)見建議(yi)；

（九）其他應(ying)當報告的重(zhong)大事項。

下列(lie)事(shi)項不必向上級黨組織報告：具體事(shi)務性(xing)工作；沒有實質性(xing)內(nei)容的表(biao)態和情況反映(ying)等。

第十五條(tiao)　黨組織應(ying)當(dang)按(an)照有關規定(ding)向上級黨組織報備下列事項(xiang)：

（一）黨(dang)內法(fa)規和規范性(xing)文(wen)件；

（二）領導班子成員分(fen)工；

（三）有關干部(bu)任(ren)免；

（四(si)）黨(dang)委(wei)委(wei)員、候補(bu)委(wei)員職務的辭(ci)去(qu)、免去(qu)或者(zhe)自動終止；

（五）其他(ta)應當報備的(de)重(zhong)大事(shi)項。

第十六(liu)條　中(zhong)央各(ge)(ge)決(jue)策議事協調機構、中(zhong)央各(ge)(ge)部門(men)、有關中(zhong)央國(guo)家機關黨(dang)組（黨(dang)委）應當對本領域、行業、系統內請示報告的具體(ti)事項提出明(ming)確要求、加強工(gong)作指導。

上級(ji)黨組織應(ying)當從(cong)實際出發，對下級(ji)黨組織請(qing)示報告中主題相(xiang)近(jin)、內容關聯的同(tong)類事項歸并整(zheng)合(he)提出要求，促使請(qing)示報告精簡務實。

第十七條　黨(dang)組織應當根據本條例規定(ding)的請示報告(gao)事項范圍(wei)和內容，結(jie)合上級要求和自(zi)身實際(ji)，制定(ding)請示報告(gao)事項清單。

第四章　黨組織請示報(bao)告程序

第十八(ba)條　重(zhong)大事項請示(shi)報(bao)告一般應(ying)當經黨(dang)組織(zhi)領導班子集體研究(jiu)或者傳批審定，由主(zhu)要負(fu)責(ze)同志(zhi)簽發或者作(zuo)出。必要時應(ying)當事先報(bao)上級黨(dang)組織(zhi)分管負(fu)責(ze)同志(zhi)同意。

兩個以上黨組織聯合請示(shi)報(bao)(bao)告的，應(ying)當協(xie)商一(yi)致后呈報(bao)(bao)。未取得一(yi)致意見的，應(ying)當對有關情況(kuang)作出說明。

第十九(jiu)條　向上(shang)(shang)級(ji)黨(dang)組織請示(shi)重(zhong)大事項，必(bi)須事前請示(shi)，給上(shang)(shang)級(ji)黨(dang)組織以(yi)充(chong)足研判和決策時間。情(qing)況(kuang)緊急(ji)來不及請示(shi)必(bi)須臨機處置(zhi)的，應當按(an)照規定履職盡責，并(bing)及時進行后續(xu)請示(shi)報告(gao)。

定期報告按(an)(an)照(zhao)規(gui)定的時間進行。專(zhuan)(zhuan)題報告根(gen)據(ju)(ju)工(gong)作進展情況適時進行，學習貫徹(che)上級(ji)(ji)黨組織(zhi)重要會議(yi)和文件精神(shen)的專(zhuan)(zhuan)題報告應當注重反映落實見效情況，不得一味求快。對上級(ji)(ji)黨組織(zhi)交辦的重大(da)事(shi)項，應當按(an)(an)照(zhao)時限要求報告。突發性重大(da)事(shi)件應當及時報告，并根(gen)據(ju)(ju)事(shi)件發展處置情況做好(hao)續(xu)報工(gong)作。

第二十條　提出請(qing)示(shi)(shi)應當(dang)闡明(ming)請(qing)求(qiu)事(shi)(shi)項(xiang)及相關理由。報送(song)請(qing)示(shi)(shi)應當(dang)一(yi)文(wen)一(yi)事(shi)(shi)，不得在報告等非請(qing)示(shi)(shi)性公文(wen)中(zhong)夾帶請(qing)示(shi)(shi)事(shi)(shi)項(xiang)。

對下級(ji)黨(dang)組織請(qing)示(shi)的重(zhong)大事項，受(shou)理黨(dang)組織如需以其名義再(zai)向上級(ji)黨(dang)組織請(qing)示(shi)的，應當認真研究(jiu)并負(fu)責任地提出處理建議，不(bu)得只將原文(wen)轉請(qing)示(shi)上級(ji)黨(dang)組織。

第(di)二十一(yi)條(tiao)　上(shang)級黨組織收到請示后，一(yi)般由綜合部門提出擬辦意見(jian)報黨組織負責同志按(an)照規定(ding)批(pi)辦。

黨政機關聯合提(ti)出的請示，由上(shang)級黨組織(zhi)牽頭辦(ban)理。

第(di)二十二條　上級(ji)黨(dang)組織(zhi)對(dui)受(shou)理(li)的(de)緊急(ji)請示事項應當盡快辦(ban)理(li)。有(you)明確(que)辦(ban)理(li)時限要求的(de)應當在規(gui)定期(qi)限內辦(ban)理(li)完畢，確(que)有(you)特殊(shu)情況無(wu)法在規(gui)定期(qi)限內辦(ban)理(li)完畢的(de)，應當主動向下級(ji)黨(dang)組織(zhi)說(shuo)明情況。

第(di)二十三條　請示的(de)答復(fu)(fu)一般應當堅持向誰(shui)請示由誰(shui)答復(fu)(fu)，特殊情況下受理請示的(de)黨(dang)組織可以授(shou)權黨(dang)組織有關部門代為答復(fu)(fu)。

第二(er)十四條　報告(gao)(gao)應(ying)當具(ju)有實質性內(nei)容和(he)參考價值，有助于(yu)上級黨組織了解情況(kuang)、科學(xue)決策，力戒空洞無物、評(ping)功擺(bai)好、搞形式主(zhu)義。報告(gao)(gao)應(ying)當簡明扼(e)要、文風質樸，呈報黨中央(yang)的綜合報告(gao)(gao)一般在(zai)5000字(zi)以內(nei)，專項報告(gao)(gao)一般在(zai)3000字(zi)以內(nei)，情況(kuang)復雜、確有必要詳細報告(gao)(gao)的有關(guan)內(nei)容可以通過附件反映。

第二十五條　上級黨(dang)組織收(shou)到報(bao)(bao)告后(hou)，應當由綜合(he)部(bu)門(men)根據工作需(xu)要報(bao)(bao)送黨(dang)組織負(fu)責同(tong)志閱(yue)示。綜合(he)部(bu)門(men)可以將主題相(xiang)同(tong)、內容相(xiang)近的報(bao)(bao)告統一集(ji)中報(bao)(bao)送，或(huo)者摘要形成綜合(he)材料后(hou)報(bao)(bao)送。

黨(dang)組織負責同志(zhi)對報告作出批(pi)示指示的(de)，綜合部(bu)門應(ying)當及時按照要求辦理。

第(di)二十六條　上級黨組織應當加強對報告的綜(zong)合(he)分析利(li)用。對于有推(tui)(tui)廣價值的典型(xing)經驗做法(fa)，可(ke)以(yi)通過適(shi)當形(xing)式(shi)進(jin)行宣傳；對于共性問題，應當予以(yi)重視并研(yan)究(jiu)解決(jue)；對于有價值的意(yi)見建議，應當認真(zhen)研(yan)究(jiu)吸收、推(tui)(tui)動改(gai)進(jin)工作。

第二十七(qi)條　重(zhong)大事項請示(shi)報告工(gong)作(zuo)存在可能影響公正辦(ban)理(li)情形的，有關(guan)人員應當回避。

第五章(zhang)　黨組織請(qing)示(shi)報告方式

第(di)二十八條　黨組織應當根據重大事項(xiang)類型和緩急程度(du)采用口頭、書(shu)面方(fang)式進行請(qing)示報告。

第(di)二(er)十九(jiu)條　重大事項請(qing)示報(bao)告適宜簡(jian)便進(jin)行(xing)的(de)，可以采(cai)用(yong)口(kou)(kou)頭方式。對于情(qing)況緊急或(huo)者重大事項處(chu)理尚處(chu)于初(chu)步醞釀階段的(de)，可以采(cai)用(yong)口(kou)(kou)頭方式先(xian)行(xing)請(qing)示報(bao)告，后續再以書面方式補充請(qing)示報(bao)告。

第三十條　口頭請示報告(gao)視情采(cai)用通(tong)話、當(dang)面(mian)、會議等方式(shi)。內(nei)容較(jiao)為(wei)簡單(dan)或者情況(kuang)十分緊急的(de)，可以采(cai)用通(tong)話方式(shi)；內(nei)容較(jiao)為(wei)復(fu)雜或者情況(kuang)敏感(gan)特殊的(de)，可以采(cai)用當(dang)面(mian)方式(shi)；內(nei)容較(jiao)為(wei)正式(shi)或者涉及(ji)主(zhu)體較(jiao)多的(de)，可以采(cai)用會議方式(shi)。

口頭請示報告應當做好記錄和資料(liao)留存，確保有據可查。

第三(san)十一條(tiao)　非(fei)緊急(ji)情況、重大事(shi)項處理處于相對成熟階段或者不適宜(yi)簡(jian)便(bian)進行的請示報告，應當采用書面方式(shi)。

第三十二條(tiao)　書面報(bao)(bao)告(gao)視情(qing)采用正(zheng)式報(bao)(bao)告(gao)、信息、簡報(bao)(bao)等方式。信息側重于報(bao)(bao)告(gao)重大突發(fa)事件，需要(yao)注意(yi)的問題、現象(xiang)和情(qing)況等，應當(dang)做到(dao)及時高效、權威(wei)準確(que)。簡報(bao)(bao)側重于報(bao)(bao)告(gao)某方面工作簡要(yao)情(qing)況。

黨組織(zhi)應當統籌用(yong)好書(shu)面報(bao)(bao)告(gao)方式(shi)(shi)，堅持“一事(shi)不(bu)二報(bao)(bao)”，一般(ban)不(bu)得就(jiu)同一內容(rong)使用(yong)多(duo)種方式(shi)(shi)重復報(bao)(bao)告(gao)。上級黨組織(zhi)明確(que)要(yao)求(qiu)正式(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)的，不(bu)得以其他方式(shi)(shi)代替(ti)。

第三(san)十三(san)條(tiao)　黨組(zu)織(zhi)可以利(li)用電話、文件、傳真(zhen)、電報、網(wang)絡等載體開(kai)展請示報告工作(zuo)。涉密事項應(ying)當按照有關保(bao)密規定(ding)執(zhi)行。

基層(ceng)黨組織開展請(qing)示(shi)報告工作可以更加靈活(huo)便捷、突出實效(xiao)。

第六章　黨(dang)員、領導干部(bu)請示報告

第(di)三十四條　黨員一般應當(dang)(dang)向所在(zai)黨組織請(qing)示報告重大事項。領(ling)導干部(bu)一般應當(dang)(dang)向所屬黨組織請(qing)示報告重要工作。

黨員、領(ling)導(dao)干部向(xiang)黨組織請示報告個人有關(guan)事項(xiang)，按照有關(guan)規定執行。

第三十五條　黨員應當向黨組織請示下(xia)列(lie)事項：

（一）從事黨組(zu)織所分配(pei)的(de)工作中的(de)重要問題；

（二(er)）代表(biao)黨組(zu)織發表(biao)主張或者(zhe)作(zuo)出(chu)決定；

（三）按照規定需要(yao)請示的(de)涉外工作(zuo)交往活動(dong)；

（四）轉移黨的組織關(guan)系；

（五）其他應當向黨組(zu)織(zhi)請(qing)示的事(shi)項。

第三十(shi)六(liu)條　黨員應當向黨組織(zhi)報告下列事項：

（一）貫徹執(zhi)行黨組織決議(yi)以及完(wan)成黨組織交辦(ban)工(gong)作任(ren)務(wu)情況(kuang)；

（二(er)）對(dui)黨的(de)工作和領導干部的(de)意見(jian)建議；

（三）發(fa)現黨(dang)員、領導干部違紀違法線索(suo)情況；

（四(si)）流動外出(chu)情況(kuang)；

（五(wu)）其他應當向黨組織報告的事(shi)項(xiang)。

第三十七條　領導干部應當(dang)向黨組織請示下列事項：

（一）超出自身職權范圍，應當由所在黨(dang)組(zu)織(zhi)或者上級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)作出決(jue)定的重(zhong)大事項；

（二）屬于自身職權范(fan)圍但事關重大的問(wen)題和情況；

（三）代(dai)表(biao)黨(dang)組(zu)織對外發(fa)表(biao)重要意見；

（四(si)）因故無法履職或者離開工作所在地；

（五）其他應(ying)當向黨組織請示的事項。

第三十八(ba)條　領導干部應(ying)當(dang)向黨組織報告下列事(shi)項：

（一）學(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平新時(shi)代中國特色(se)社會主義思想，貫(guan)徹落(luo)實黨中央決(jue)(jue)策部署和(he)黨組織決(jue)(jue)定中的重要情況和(he)問題；

（二）遵守(shou)政(zheng)治紀律和(he)政(zheng)治規矩，堅(jian)決維護(hu)習(xi)近平總書記黨(dang)中央(yang)的核(he)心、全黨(dang)的核(he)心地位，堅(jian)決維護(hu)黨(dang)中央(yang)權威和(he)集(ji)中統一領導情(qing)況；

（三）堅持民主(zhu)集中(zhong)制，發揚黨(dang)內民主(zhu)，正確行(xing)使權力(li)，參與(yu)集體領導(dao)情況；

（四(si)）參加領導(dao)班子民主生(sheng)活會(hui)(hui)和所在黨支部（黨小組）組織生(sheng)活會(hui)(hui)情況；

（五）履行管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任，加強黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗工作(zuo)以(yi)及(ji)遵(zun)守廉(lian)潔(jie)紀律情況；

（六）重(zhong)大決策(ce)失誤或(huo)者應對突(tu)發事件處(chu)置失當，紀(ji)檢監察、巡視巡察和審(shen)計中發現重(zhong)要問(wen)題，以及違紀(ji)違法情(qing)況(kuang)；

（七）可能影響正常履職的(de)重(zhong)大(da)疾病等(deng)情況；

（八）其(qi)他應當向黨組織報告的事項(xiang)。

第三十九條　黨(dang)員、領(ling)導(dao)干(gan)部按(an)照(zhao)規定采用口頭、書(shu)面方式(shi)進行請(qing)示(shi)報(bao)告。黨(dang)組織應當及時辦理黨(dang)員、領(ling)導(dao)干(gan)部的(de)請(qing)示(shi)事項(xiang)，必要時可以(yi)對報(bao)告事項(xiang)作出研究(jiu)處理。

第七章　監(jian)督與追責

第四十條　黨組織應當將重(zhong)大事項請示報(bao)告工作開展情況(kuang)納入向上一(yi)級黨組織報(bao)告工作的(de)重(zhong)要內容。

第四十(shi)一條(tiao)　黨組織應當建立健全重(zhong)大事項(xiang)請示報告(gao)工作督查機制(zhi)，并將(jiang)執行請示報告(gao)制(zhi)度情(qing)況納入(ru)日常監督和巡視(shi)巡察范圍。

第四(si)十二條(tiao)　黨(dang)組織應當(dang)將重大事項請示報(bao)告工作(zuo)情況作(zuo)為履行全面從嚴治(zhi)黨(dang)政治(zhi)責(ze)任(ren)的重要內容(rong)，對下級黨(dang)組織及其主(zhu)要負責(ze)同(tong)志進行考核評價(jia)。考核評價(jia)可以與黨(dang)風廉政建設責(ze)任(ren)制檢查考核、黨(dang)建工作(zuo)考核等相結合，結果應當(dang)以適當(dang)方(fang)式通報(bao)。

第(di)四十三條　建立健全糾錯機(ji)制，對于重大事項(xiang)請(qing)示報告工作中出(chu)現(xian)的主(zhu)體(ti)(ti)不(bu)適當、內容不(bu)準確、程(cheng)序不(bu)規范、方(fang)式不(bu)合理等問題，上級黨組織應當及時(shi)提醒糾正，并(bing)將有(you)關情(qing)況體(ti)(ti)現(xian)到考評通報中。

第四十四條(tiao)　實行(xing)重大事項請示報(bao)告責任(ren)追(zhui)究制(zhi)度(du)，有下列情形之(zhi)一(yi)的，應當依規(gui)依紀追(zhui)究有關(guan)黨組織和黨員、領導干部以及工作(zuo)人員的責任(ren)，涉(she)嫌違法(fa)犯罪的，按照有關(guan)法(fa)律規(gui)定(ding)處理：

（一(yi)）違反政治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和政治(zhi)(zhi)規(gui)矩，擅自(zi)決定應當由黨中央(yang)(yang)決定的重大事項，損害黨中央(yang)(yang)權(quan)威和集(ji)中統一(yi)領導的；

（二）履行領導責任不(bu)到(dao)位，對重大事項請示(shi)報告不(bu)重視不(bu)部署，工作開展不(bu)力的；

（三）違反組(zu)織原則，該(gai)請示不(bu)請示，該(gai)報告(gao)不(bu)報告(gao)的；

（四）缺乏責任擔當(dang)，推諉塞(sai)責、上交矛盾、消極作為的(de)；

（五(wu)）搞形式(shi)主義、官僚主義，請示報(bao)告內(nei)容不(bu)實、信息不(bu)準，造成嚴重后果的(de)；

（六(liu)）違反工作要求，不(bu)按規定程(cheng)序(xu)和方式請(qing)示報告(gao)，造(zao)成嚴重后果的；

（七(qi)）其他(ta)應(ying)當(dang)追(zhui)究責(ze)任的情形。

第(di)八(ba)章　附則

第四(si)十五條　各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨委，中央各決策議事協調機構，中央各部(bu)門，中央國家機關各部(bu)委黨組（黨委），應當緊密結合工作實際(ji)制定具體(ti)落實措施。

第(di)四(si)十六條(tiao)(tiao)　中央軍事(shi)委員(yuan)會可以根據(ju)本條(tiao)(tiao)例，結(jie)合中國人(ren)民(min)解放軍和中國人(ren)民(min)武(wu)裝警(jing)察部隊的實際情況，制定相關規定。

第四(si)十七條　本條例由中央辦公廳(ting)負責(ze)解釋。

第四十八(ba)條　本條例自2019年1月31日(ri)起施行。