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第一章　總則

第一條(tiao)　為了堅持(chi)和加強黨(dang)的(de)(de)全面(mian)領(ling)導，深入貫徹(che)新時(shi)(shi)代(dai)(dai)黨(dang)的(de)(de)組織路線(xian)和干部(bu)(bu)工(gong)作方(fang)針政策，落實黨(dang)要管黨(dang)、全面(mian)從嚴治黨(dang)特(te)別是從嚴管理(li)干部(bu)(bu)的(de)(de)要求，堅持(chi)新時(shi)(shi)期(qi)好干部(bu)(bu)標準(zhun)，建(jian)立科(ke)學(xue)規范的(de)(de)黨(dang)政領(ling)導干部(bu)(bu)選拔任用制度，形(xing)成有效管用、簡便易行(xing)、有利于優秀人才(cai)脫(tuo)穎而出的(de)(de)選人用人機制，推進干部(bu)(bu)隊伍(wu)革命化(hua)、年(nian)輕(qing)化(hua)、知識(shi)化(hua)、專業化(hua)，建(jian)設一支高(gao)舉中(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社會(hui)主義偉大旗幟(zhi)，以馬克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧(deng)小平(ping)理(li)論、“三個代(dai)(dai)表”重要思(si)想(xiang)、科(ke)學(xue)發展(zhan)觀、習(xi)近平(ping)新時(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社會(hui)主義思(si)想(xiang)為指導，忠誠干凈擔當的(de)(de)高(gao)素質專業化(hua)黨(dang)政領(ling)導干部(bu)(bu)隊伍(wu)，保證黨(dang)的(de)(de)基(ji)本(ben)理(li)論、基(ji)本(ben)路線(xian)、基(ji)本(ben)方(fang)略(lve)全面(mian)貫徹(che)執行(xing)和新時(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社會(hui)主義事業順利發展(zhan)，根據(ju)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)章程》等黨(dang)內法規和有關國(guo)家法律，制定(ding)本(ben)條(tiao)例。

第二條(tiao)　選拔(ba)任用黨政領(ling)導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部；

（二）德才兼(jian)備、以德為先(xian)，五湖四海、任人唯(wei)賢(xian)；

（三(san)）事(shi)業(ye)為上、人(ren)崗相適、人(ren)事(shi)相宜；

（四）公道正(zheng)派、注重實績(ji)、群眾(zhong)公認；

（五）民主集中制；

（六）依法依規(gui)辦事。

第三條　選拔任(ren)用(yong)黨政(zheng)領(ling)導(dao)干部，必須(xu)把(ba)政(zheng)治標準放(fang)在(zai)首位(wei)，符合(he)將領(ling)導(dao)班子建設成為(wei)堅(jian)持(chi)黨的(de)基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方(fang)略(lve)，全心全意為(wei)人民服務，具有推進新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義事業發(fa)展(zhan)的(de)能力，結(jie)(jie)構合(he)理、團結(jie)(jie)堅(jian)強的(de)領(ling)導(dao)集體的(de)要求。

樹(shu)立(li)注重基層和實踐的導向(xiang)，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績(ji)突出的干部。

注重發現和培養選拔(ba)優(you)秀年輕干部(bu)，用好各年齡段(duan)干部(bu)。

統籌做好培(pei)養(yang)選(xuan)拔女干部(bu)、少數(shu)民族干部(bu)和黨外干部(bu)工(gong)作。

對(dui)不適宜擔任現職(zhi)的領(ling)導干部應(ying)當進(jin)行調整(zheng)，推進(jin)領(ling)導干部能(neng)上(shang)能(neng)下(xia)。

第四條　本條例(li)適用(yong)于(yu)選拔任(ren)用(yong)中(zhong)共中(zhong)央、全國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)、國(guo)務院(yuan)、全國(guo)政協、中(zhong)央紀律檢查委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)工作(zuo)部門(men)領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)或(huo)者機(ji)(ji)關內(nei)設機(ji)(ji)構擔(dan)(dan)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職務的(de)人(ren)(ren)員(yuan)，國(guo)家監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、最高人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、最高人(ren)(ren)民(min)檢察院(yuan)領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)（不含正職）和內(nei)設機(ji)(ji)構擔(dan)(dan)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職務的(de)人(ren)(ren)員(yuan)；縣級(ji)以上(shang)地方各級(ji)黨委(wei)(wei)、人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)、政府、政協、紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)、法(fa)院(yuan)、檢察院(yuan)及其工作(zuo)部門(men)領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)或(huo)者機(ji)(ji)關內(nei)設機(ji)(ji)構擔(dan)(dan)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職務的(de)人(ren)(ren)員(yuan)；上(shang)列工作(zuo)部門(men)內(nei)設機(ji)(ji)構擔(dan)(dan)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職務的(de)人(ren)(ren)員(yuan)。

選(xuan)拔任(ren)用參照公務員(yuan)法(fa)管理的群團機(ji)關(guan)和縣級以上黨委(wei)、政府直屬事(shi)業單位的領(ling)導(dao)成員(yuan)及其(qi)內設機(ji)構擔任(ren)領(ling)導(dao)職務的人員(yuan)，參照本條例執行。

上列機(ji)關、單位(wei)選拔任用非中共黨員(yuan)領導干部，參照本(ben)條例執行。

選拔任用民(min)族區域(yu)自(zi)治地方(fang)黨政(zheng)(zheng)領導干部(bu)，法律法規和政(zheng)(zheng)策另有規定的，從其規定。

第五條(tiao)(tiao)　本條(tiao)(tiao)例第四條(tiao)(tiao)所列范圍中選(xuan)(xuan)舉(ju)和依(yi)(yi)法任免(mian)的(de)黨政領(ling)導職(zhi)務，黨組織推(tui)薦、提名人選(xuan)(xuan)的(de)產生，適用本條(tiao)(tiao)例的(de)規定，其選(xuan)(xuan)舉(ju)和依(yi)(yi)法任免(mian)按照有關(guan)法律、章程(cheng)和規定進行。

第六條　黨委（黨組）及其(qi)組織（人事）部(bu)(bu)門(men)按照干(gan)部(bu)(bu)管理權限履行(xing)選(xuan)拔任(ren)用黨政領導干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)責，切實(shi)發揮把(ba)關作用，負責本條例的組織實(shi)施。

第二章　選拔任用條件

第七條　黨政領導(dao)干(gan)部必須信(xin)念堅定、為民(min)服務(wu)、勤(qin)政務(wu)實、敢于擔(dan)當(dang)、清正(zheng)廉潔，具備下列基本條件：

（一）自覺堅(jian)持(chi)以馬(ma)克思(si)列寧主義、毛澤東(dong)思(si)想、鄧小平(ping)(ping)(ping)理論、“三個(ge)代表”重要思(si)想、科學(xue)發(fa)展觀、習近(jin)平(ping)(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主義思(si)想為指(zhi)導(dao)，努力用馬(ma)克思(si)主義立(li)場、觀點、方(fang)法分(fen)析和(he)解決(jue)實際問(wen)題，堅(jian)持(chi)講(jiang)學(xue)習、講(jiang)政(zheng)(zheng)治、講(jiang)正氣，牢(lao)固樹立(li)政(zheng)(zheng)治意識、大局(ju)意識、核(he)心意識、看齊意識，堅(jian)決(jue)維護(hu)(hu)習近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書記核(he)心地位，堅(jian)決(jue)維護(hu)(hu)黨中(zhong)(zhong)央權(quan)威和(he)集中(zhong)(zhong)統一領(ling)導(dao)，自覺在思(si)想上(shang)(shang)政(zheng)(zheng)治上(shang)(shang)行動上(shang)(shang)同黨中(zhong)(zhong)央保持(chi)高(gao)度一致，經得起各種風(feng)浪考(kao)驗；

（二）具有共產主(zhu)(zhu)義遠大理想(xiang)和中國特色社會主(zhu)(zhu)義堅定信(xin)(xin)(xin)念(nian)，堅定道路(lu)(lu)自信(xin)(xin)(xin)、理論自信(xin)(xin)(xin)、制度自信(xin)(xin)(xin)、文化(hua)自信(xin)(xin)(xin)，堅決貫徹執行黨的理論和路(lu)(lu)線方(fang)針(zhen)政策，立志改革(ge)開放，獻身現代(dai)化(hua)事業，在社會主(zhu)(zhu)義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐(jian)、人民(min)、歷(li)史檢驗(yan)的實績；

（三(san)(san)）堅持解放思想，實(shi)事(shi)求是，與時俱進(jin)，求真(zhen)(zhen)務(wu)實(shi)，認(ren)真(zhen)(zhen)調查(cha)研究，能夠把黨的方(fang)針政策同本地(di)區本部(bu)門實(shi)際相結(jie)合，卓(zhuo)有成效地(di)開(kai)展(zhan)工作，落實(shi)“三(san)(san)嚴(yan)三(san)(san)實(shi)”要(yao)求，主動(dong)擔當作為，真(zhen)(zhen)抓實(shi)干，講實(shi)話(hua)，辦實(shi)事(shi)，求實(shi)效；

（四）有強烈的革(ge)命事業心(xin)、政治(zhi)責任感和歷史使命感，有斗(dou)爭精神和斗(dou)爭本領，有實踐經驗，有勝任領導工(gong)作(zuo)的組織能力、文化(hua)水平和專業素養；

（五）正確行(xing)使(shi)人民賦予的權力，堅持原則，敢(gan)抓敢(gan)管，依法辦事(shi)，以(yi)身(shen)作則，艱苦(ku)樸素，勤(qin)儉節約，堅持黨的群(qun)眾(zhong)(zhong)路線，密(mi)切聯(lian)系群(qun)眾(zhong)(zhong)，自覺接(jie)受黨和群(qun)眾(zhong)(zhong)的批(pi)評、監(jian)督，加強道(dao)德修養，講黨性(xing)、重品行(xing)、作表率，帶頭踐行(xing)社(she)會主義(yi)核心價值觀，廉(lian)潔(jie)從政、廉(lian)潔(jie)用(yong)權、廉(lian)潔(jie)修身(shen)、廉(lian)潔(jie)齊家(jia)，做(zuo)到自重自省自警(jing)自勵(li)，反(fan)對(dui)形式主義(yi)、官僚主義(yi)、享(xiang)樂主義(yi)和奢(she)靡之風，反(fan)對(dui)任何濫用(yong)職權、謀(mou)求私利的行(xing)為；

（六）堅持和(he)維護(hu)黨的(de)(de)民主(zhu)(zhu)集中(zhong)制，有民主(zhu)(zhu)作(zuo)風，有全(quan)局(ju)觀(guan)念，善于(yu)團結同志，包括團結同自己有不同意(yi)見的(de)(de)同志一道(dao)工作(zuo)。

第(di)八條　提(ti)拔擔任黨(dang)政領(ling)導職務的，應當具備(bei)下(xia)列基本資格：

（一）提任縣處(chu)級領(ling)導職務(wu)的，應當具有(you)五年(nian)以上(shang)工齡和兩(liang)年(nian)以上(shang)基層工作經歷(li)。

（二）提任縣處級以上領導職務(wu)的(de)，一般應當具有(you)在下一級兩個以上職位任職的(de)經(jing)歷。

（三）提任(ren)縣處級以上領導職(zhi)(zhi)務，由(you)副(fu)職(zhi)(zhi)提任(ren)正(zheng)職(zhi)(zhi)的(de)，應當在副(fu)職(zhi)(zhi)崗位(wei)工(gong)作兩年以上；由(you)下(xia)級正(zheng)職(zhi)(zhi)提任(ren)上級副(fu)職(zhi)(zhi)的(de)，應當在下(xia)級正(zheng)職(zhi)(zhi)崗位(wei)工(gong)作三年以上。

（四）一般應(ying)當(dang)具有大學專科以(yi)上文(wen)化(hua)程(cheng)度(du)(du)，其中廳局級(ji)以(yi)上領導干部一般應(ying)當(dang)具有大學本科以(yi)上文(wen)化(hua)程(cheng)度(du)(du)。

（五）應(ying)當經過黨校（行政學院(yuan)）、干(gan)部(bu)學院(yuan)或者組織(zhi)（人事）部(bu)門(men)認(ren)可的其他培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構的培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)時間應(ying)當達到干(gan)部(bu)教育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)的有關規(gui)定要求(qiu)。確因特殊(shu)情況在(zai)提(ti)任前未達到培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)要求(qiu)的，應(ying)當在(zai)提(ti)任后(hou)一年內完成(cheng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。

（六）具有正常履行職責的身體(ti)條(tiao)件。

（七）符合有關法律規定(ding)的(de)資格(ge)要求(qiu)。提任黨的(de)領導(dao)職務的(de)，還應當符合《中(zhong)國共產黨章程》等(deng)規定(ding)的(de)黨齡要求(qiu)。

職(zhi)(zhi)級公務員擔任領導職(zhi)(zhi)務，按照(zhao)有關規定執行。

第(di)九條　黨政領導(dao)干(gan)部(bu)應當逐級(ji)提拔。特別優秀或者工作(zuo)特殊(shu)需(xu)要的(de)干(gan)部(bu)，可以突破任職(zhi)資格規(gui)定(ding)或者越級(ji)提拔擔任領導(dao)職(zhi)務(wu)。

破格提拔的特(te)別(bie)優(you)秀(xiu)干部，應當政(zheng)治過硬、德才素質突(tu)出(chu)、群眾(zhong)公認(ren)度(du)高，且符合下列條(tiao)件(jian)之一：在關鍵時刻或者(zhe)承擔急難(nan)險重(zhong)任務中經受住考(kao)驗、表現突(tu)出(chu)、作出(chu)重(zhong)大貢獻；在條(tiao)件(jian)艱苦(ku)、環境復雜、基(ji)礎差的地區(qu)或者(zhe)單(dan)位(wei)工(gong)作實績突(tu)出(chu)；在其他(ta)崗位(wei)上盡職盡責，工(gong)作實績特(te)別(bie)顯(xian)著。

因工作特殊(shu)需(xu)要(yao)破格提(ti)拔(ba)的干(gan)部，應當符合下列情形(xing)之一：領(ling)導班子結構需(xu)要(yao)或者(zhe)領(ling)導職位(wei)有(you)特殊(shu)要(yao)求(qiu)的；專業性較強(qiang)的崗位(wei)或者(zhe)重(zhong)要(yao)專項工作急需(xu)的；艱苦邊遠地(di)區、貧困地(di)區急需(xu)引進的。

破(po)格(ge)提(ti)拔(ba)干部必須從嚴掌握(wo)。不(bu)(bu)(bu)得(de)突破(po)本(ben)條(tiao)例第七條(tiao)規定的(de)基本(ben)條(tiao)件和第八條(tiao)第一款第七項規定的(de)資格(ge)要求。任(ren)職(zhi)試(shi)用期未滿或(huo)者(zhe)提(ti)拔(ba)任(ren)職(zhi)不(bu)(bu)(bu)滿一年(nian)的(de)，不(bu)(bu)(bu)得(de)破(po)格(ge)提(ti)拔(ba)。不(bu)(bu)(bu)得(de)在任(ren)職(zhi)年(nian)限上連續破(po)格(ge)。不(bu)(bu)(bu)得(de)越兩級提(ti)拔(ba)。

第(di)十條　拓寬選(xuan)(xuan)人視野和(he)渠道(dao)，黨(dang)政領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)可以從黨(dang)政機(ji)關選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用，也可以從黨(dang)政機(ji)關以外選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用，注意從企業(ye)、高等學校(xiao)、科研(yan)院所(suo)等單位(wei)以及(ji)社會組織中發現(xian)選(xuan)(xuan)拔(ba)。地方黨(dang)政領(ling)導(dao)(dao)班子成(cheng)員應當注意從擔任(ren)過縣（市、區、旗）、鄉（鎮、街道(dao)）黨(dang)政領(ling)導(dao)(dao)職務的干部(bu)和(he)國(guo)有(you)企事業(ye)單位(wei)領(ling)導(dao)(dao)人員中選(xuan)(xuan)拔(ba)。

第三章　分析研判和動議

第十一(yi)條　組織（人(ren)事(shi)(shi)）部門(men)應當深化(hua)對干部的日常了(le)解(jie)，堅持知事(shi)(shi)識(shi)人(ren)，把功夫(fu)下(xia)在(zai)平時，全方位、多角度、近距離了(le)解(jie)干部。根據日常了(le)解(jie)情(qing)況，對領導班子和領導干部進行(xing)綜(zong)合分(fen)析研判，為黨委（黨組）選人(ren)用人(ren)提供(gong)依(yi)據和參考。

第十二條　黨(dang)委（黨(dang)組）或者組織（人事(shi)）部門(men)根據工作需要和領導班子建(jian)設實際，結合(he)綜合(he)分析研判情(qing)況，提(ti)出(chu)啟(qi)動干部選(xuan)拔任(ren)用工作意見(jian)。

第十三條　組織（人(ren)事(shi)）部門綜合(he)有關方(fang)面(mian)建(jian)(jian)議和(he)平(ping)時了解掌握的情況，對領導班子和(he)領導干部進行(xing)動議分析(xi)，就選(xuan)拔任用的職位、條件、范(fan)圍、方(fang)式、程(cheng)序和(he)人(ren)選(xuan)意向等提(ti)出(chu)初步建(jian)(jian)議。

個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。

第十(shi)四條(tiao)　組織（人事(shi)）部門將初步(bu)建(jian)議向黨委（黨組）主(zhu)要領導成員匯報，對初步(bu)建(jian)議進(jin)行(xing)(xing)完善，在一定范圍(wei)內(nei)進(jin)行(xing)(xing)溝通醞(yun)釀(niang)，形成工(gong)作方案。

對動議的人選嚴格把(ba)關，根據工作需(xu)要，可以提前(qian)核查有關事項(xiang)。

第十五(wu)條(tiao)　研判和動議時，根據工作(zuo)(zuo)需(xu)要(yao)和實際情況，如確有(you)必要(yao)，也可(ke)(ke)以(yi)把公(gong)開選(xuan)拔(ba)、競(jing)(jing)爭上崗作(zuo)(zuo)為產生人(ren)選(xuan)的(de)(de)一種方式。領(ling)(ling)導職(zhi)位出現空(kong)缺且(qie)本地區本部門沒有(you)合(he)適人(ren)選(xuan)的(de)(de)，特(te)別(bie)是需(xu)要(yao)補充緊缺專業人(ren)才或者配備結構(gou)需(xu)要(yao)干部的(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)通過公(gong)開選(xuan)拔(ba)產生人(ren)選(xuan)；領(ling)(ling)導職(zhi)位出現空(kong)缺，本單位本系統符合(he)資格條(tiao)件(jian)人(ren)數較(jiao)多且(qie)需(xu)要(yao)進(jin)一步比選(xuan)擇優的(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)通過競(jing)(jing)爭上崗產生人(ren)選(xuan)。公(gong)開選(xuan)拔(ba)、競(jing)(jing)爭上崗一般適用于副職(zhi)領(ling)(ling)導職(zhi)位。

公(gong)開選(xuan)拔(ba)、競爭上崗應當結合崗位特(te)點(dian)，堅持組(zu)織把關，突(tu)出(chu)政治素質(zhi)、專業素養(yang)、工作實績和一貫(guan)表現，防止簡單以(yi)分數、票數取人。

公開(kai)選拔、競爭上崗設(she)置的(de)資(zi)格(ge)條(tiao)件突破規定的(de)，應當事(shi)(shi)先報上級組織（人事(shi)(shi)）部門審核同(tong)意。

第四章　民主推薦

第十六條　選拔任(ren)用黨(dang)政領導干部(bu)，應(ying)當經過民主推薦。民主推薦包括談話調研(yan)推薦和會議(yi)推薦，推薦結果作為(wei)選拔任(ren)用的重(zhong)要參(can)考，在一年內(nei)有(you)效。

第十七條　領(ling)導班子換(huan)屆，民主推(tui)(tui)薦(jian)(jian)按照職位設置全額定向(xiang)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)；個(ge)別提(ti)拔(ba)任職或(huo)者進(jin)一(yi)步使(shi)(shi)用，可以按照擬任職位進(jin)行(xing)(xing)定向(xiang)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)，也(ye)可以根據擬任職位的具(ju)體(ti)情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)非(fei)定向(xiang)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)；進(jin)一(yi)步使(shi)(shi)用的，可以采取聽取意(yi)見的方式進(jin)行(xing)(xing)，其中正(zheng)職也(ye)可以參照個(ge)別提(ti)拔(ba)任職進(jin)行(xing)(xing)民主推(tui)(tui)薦(jian)(jian)。

第十八條　地方領導班子(zi)換屆，民主推薦應當經過(guo)下列(lie)程序(xu)：

（一）進行談話(hua)調研推薦，提(ti)(ti)前(qian)向談話(hua)對(dui)象提(ti)(ti)供談話(hua)提(ti)(ti)綱、換屆政策(ce)說明、干部名冊等相關(guan)材料，提(ti)(ti)出有關(guan)要求，提(ti)(ti)高(gao)談話(hua)質量；

（二）綜合考慮談(tan)話調研推薦情況以及人選(xuan)條件、崗位要求、班子結構(gou)等，經(jing)與本級(ji)黨(dang)委溝通協(xie)商后，由(you)上級(ji)黨(dang)委或者(zhe)組(zu)織部門(men)研究(jiu)提出會議推薦參考人選(xuan)，參考人選(xuan)應當差額提出；

（三）召開推(tui)薦會議，由本級黨委主持(chi)，考察組說明換屆(jie)有關政(zheng)策，介紹參考人選(xuan)產生情況(kuang)，提出有關要求，組織填寫推(tui)薦表；

（四(si)）對民主推薦情況進行綜合分析；

（五）向上級黨委或者組織部門(men)匯(hui)報民主推薦情況。

第(di)十九條　地(di)方領導班(ban)子換屆，談(tan)話調研推薦(jian)一般由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人(ren)大常(chang)委會(hui)、政府(fu)、政協領導(dao)成員(yuan)；

（三(san)）紀委監委領導成員；

（四）法(fa)院、檢察院主要領(ling)導成員；

（五(wu)）黨委工作部門、政(zheng)府(fu)工作部門、群團(tuan)組織主要領導成員(yuan)；

（六）下一級(ji)黨委和政府(fu)主要領導(dao)成員；

（七）其他需(xu)要(yao)參加的人員，可以根據(ju)知情度、關聯(lian)度和(he)代表性原則(ze)確定。

推(tui)薦人大常委會(hui)、政府、政協(xie)領導成員人選，應(ying)當(dang)有民主(zhu)黨派(pai)、工商聯主(zhu)要(yao)領導成員和無黨派(pai)代(dai)表人士參加。

參(can)加會議推薦的(de)人員參(can)照上列范圍確定，可以適當調整(zheng)。

第(di)二十(shi)條　個別提(ti)拔任(ren)職，或者進(jin)(jin)(jin)一步使用(yong)需要進(jin)(jin)(jin)行(xing)民(min)主推(tui)(tui)薦(jian)的，民(min)主推(tui)(tui)薦(jian)程序可以(yi)參照(zhao)本條例第(di)十(shi)八條規定進(jin)(jin)(jin)行(xing)；必要時也可以(yi)先(xian)進(jin)(jin)(jin)行(xing)會(hui)(hui)議(yi)推(tui)(tui)薦(jian)，再進(jin)(jin)(jin)行(xing)談(tan)(tan)話(hua)調(diao)研推(tui)(tui)薦(jian)。先(xian)進(jin)(jin)(jin)行(xing)談(tan)(tan)話(hua)調(diao)研推(tui)(tui)薦(jian)的，可以(yi)提(ti)出(chu)會(hui)(hui)議(yi)推(tui)(tui)薦(jian)參考人選，參考人選應當(dang)差(cha)額提(ti)出(chu)。單位人數較(jiao)少(shao)、參加會(hui)(hui)議(yi)推(tui)(tui)薦(jian)人員范圍(wei)與談(tan)(tan)話(hua)調(diao)研推(tui)(tui)薦(jian)人員范圍(wei)基本相同，且(qie)談(tan)(tan)話(hua)調(diao)研推(tui)(tui)薦(jian)意見集(ji)中的，根據實際情(qing)況，可以(yi)不再進(jin)(jin)(jin)行(xing)會(hui)(hui)議(yi)推(tui)(tui)薦(jian)。

根據工作需要(yao)，可以在(zai)(zai)民(min)主推薦(jian)前對推薦(jian)職位(wei)(wei)、條件、范圍以及符合職位(wei)(wei)要(yao)求和任職條件的人選，在(zai)(zai)人選所(suo)在(zai)(zai)地區或者單(dan)位(wei)(wei)領導班(ban)子范圍內進行(xing)溝通。

第(di)二(er)十一條　個別提(ti)拔(ba)任(ren)職，或者進一步使用需要進行(xing)民(min)主推(tui)薦(jian)的，參加民(min)主推(tui)薦(jian)人員一般(ban)按照(zhao)下(xia)列范圍執行(xing)：

（一）民主推薦地方黨政領導班子成員人選，參照本條(tiao)例第十九條(tiao)規定執行，可以適當調整。

（二(er)）民主推薦工作部(bu)門領(ling)(ling)導成員(yuan)人(ren)選，談話調研推薦由本部(bu)門領(ling)(ling)導成員(yuan)、內設機構擔任主要(yao)領(ling)(ling)導職(zhi)務的(de)人(ren)員(yuan)、直屬單位主要(yao)領(ling)(ling)導成員(yuan)以(yi)及其(qi)他需要(yao)參(can)加(jia)(jia)的(de)人(ren)員(yuan)參(can)加(jia)(jia)；根據實際情況還可以(yi)吸(xi)收本系統下級單位主要(yao)領(ling)(ling)導成員(yuan)參(can)加(jia)(jia)。參(can)加(jia)(jia)會議推薦的(de)人(ren)員(yuan)范圍可以(yi)適當調整。

（三(san)）民主(zhu)推薦內設(she)機構領導職務(wu)擬(ni)任人選(xuan)，參(can)照前(qian)項所列范(fan)圍確定(ding)，也可(ke)以在內設(she)機構范(fan)圍內進行(xing)。

第二十二條　黨(dang)委和政府及其工作(zuo)部(bu)門個別(bie)特殊(shu)需要的領導成(cheng)員人(ren)選，可以由黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）或者組(zu)織(zhi)(zhi)（人(ren)事(shi)）部(bu)門推薦，報上級組(zu)織(zhi)(zhi)（人(ren)事(shi)）部(bu)門同意后作(zuo)為(wei)考(kao)察對象。

第五章　考察

第二十(shi)三條(tiao)　確定考察對(dui)象，應當根據工(gong)作需要和干部(bu)德才條(tiao)件，將民主推(tui)薦(jian)與日常了(le)解、綜(zong)合分析(xi)研判以及崗位(wei)匹配度等(deng)情況綜(zong)合考慮(lv)，深入分析(xi)、比較(jiao)擇優(you)，防(fang)止把推(tui)薦(jian)票等(deng)同(tong)于選舉票、簡單(dan)以推(tui)薦(jian)票取人(ren)。

第二十四條　有下列(lie)(lie)情(qing)形之一的(de)，不得(de)列(lie)(lie)為考察(cha)對象：

（一(yi)）違反政(zheng)治紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)治規矩的；

（二）群(qun)眾公認度不高的；

（三）上一(yi)年年度考(kao)核結果為基本稱職以(yi)下等(deng)次的；

（四）有跑(pao)官、拉(la)票等(deng)非(fei)組織行為的；

（五）除特殊崗位需要外，配偶已(yi)移(yi)(yi)居國(guo)（境）外，或者沒有配偶但(dan)子女均已(yi)移(yi)(yi)居國(guo)（境）外的；

（六）受到誡勉、組織處(chu)理或者黨紀政務(wu)處(chu)分等(deng)影響(xiang)(xiang)期未滿或者期滿影響(xiang)(xiang)使用的；

（七(qi)）其他(ta)原因不宜提拔或者進一步(bu)使用(yong)的。

第二十五(wu)條　地方領(ling)導班子換屆，由本級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記與(yu)副(fu)書(shu)記、分管組織(zhi)、紀檢監(jian)察(cha)(cha)等工作的(de)(de)常(chang)委(wei)根據上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)組織(zhi)部門反饋的(de)(de)情況，對(dui)考(kao)(kao)察(cha)(cha)對(dui)象(xiang)人(ren)選進(jin)行(xing)醞釀，本級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)研究(jiu)提(ti)出考(kao)(kao)察(cha)(cha)對(dui)象(xiang)建議名單，經與(yu)上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)組織(zhi)部門溝通后，確定(ding)考(kao)(kao)察(cha)(cha)對(dui)象(xiang)。對(dui)擬新進(jin)黨(dang)(dang)(dang)政領(ling)導班子的(de)(de)考(kao)(kao)察(cha)(cha)對(dui)象(xiang)，應當在(zai)一定(ding)范圍內(nei)公示。

個別提拔任職或(huo)(huo)者(zhe)進一步使(shi)用，按照干部管(guan)理權限(xian)，由黨委（黨組(zu)(zu)）或(huo)(huo)者(zhe)上級組(zu)(zu)織(zhi)（人事）部門研(yan)究確(que)定考察對(dui)象。

考(kao)察對象(xiang)一(yi)(yi)般應當(dang)多(duo)于擬任職(zhi)務人(ren)數，個別提拔任職(zhi)或者進一(yi)(yi)步使用時意見比較集(ji)中的，也可以(yi)等(deng)額確定考(kao)察對象(xiang)。

第二十(shi)六條　對確(que)定的考察(cha)對象(xiang)，由組(zu)織（人(ren)事）部門(men)進行嚴格考察(cha)。

雙重管理(li)干(gan)部的考察工(gong)作(zuo)，由(you)主管方負責組織實(shi)施，根(gen)據工(gong)作(zuo)需(xu)要會同協管方進(jin)行。

第二十七條(tiao)　考察黨政(zheng)領導(dao)職務(wu)擬任人選(xuan)(xuan)，必須依據干部選(xuan)(xuan)拔(ba)任用條(tiao)件(jian)和不同領導(dao)職務(wu)的職責要求(qiu)，全面考察其德、能(neng)、勤、績、廉，嚴把政(zheng)治關(guan)、品行關(guan)、能(neng)力關(guan)、作風關(guan)、廉潔關(guan)。

突出政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)標準，注重了解政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)理論學習情(qing)況，深入考察(cha)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)忠誠、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)定力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)擔當、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)能力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)自律等方面的情(qing)況。

深入(ru)考(kao)察道(dao)德品行(xing)，加強對工作時間之外表現的考(kao)察，注重了解社(she)會公德、職業道(dao)德、家(jia)庭美德、個人品德等(deng)方(fang)面的情況(kuang)。

強化(hua)專(zhuan)業素養考察，深入了解專(zhuan)業知(zhi)識、專(zhuan)業能(neng)力、專(zhuan)業作風(feng)、專(zhuan)業精神(shen)等(deng)方面的情況。

注重考察(cha)工作(zuo)實(shi)績(ji)，圍(wei)繞貫徹落實(shi)黨中央重大決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，統籌(chou)推(tui)(tui)進“五位(wei)一(yi)體”總體布(bu)(bu)局和(he)協(xie)調推(tui)(tui)進“四(si)個(ge)全面”戰略布(bu)(bu)局，深入了解履行崗位(wei)職(zhi)責、貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)、推(tui)(tui)動高質量發(fa)展(zhan)取得的(de)(de)實(shi)際成效。考察(cha)地方(fang)黨政領導班(ban)子成員(yuan)，應當把(ba)經濟建(jian)(jian)設(she)、政治建(jian)(jian)設(she)、文化建(jian)(jian)設(she)、社會(hui)(hui)建(jian)(jian)設(she)、生態文明建(jian)(jian)設(she)和(he)黨的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)等情(qing)況作(zuo)為考察(cha)評價(jia)的(de)(de)重要(yao)內容(rong)，防止(zhi)單純(chun)以經濟增長速度(du)評定(ding)工作(zuo)實(shi)績(ji)。考察(cha)黨政工作(zuo)部(bu)門(men)領導干部(bu)，應當把(ba)履行黨的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)職(zhi)責，制定(ding)和(he)執(zhi)行政策(ce)、推(tui)(tui)動改革創新、營造(zao)良好發(fa)展(zhan)環境、提供(gong)優質公(gong)共服務、維護社會(hui)(hui)公(gong)平(ping)正義等作(zuo)為考察(cha)評價(jia)的(de)(de)重要(yao)內容(rong)。

加強作風(feng)考察，深入了(le)解為民服務、求(qiu)真務實、勤勉(mian)敬業(ye)、敢于(yu)擔當、奮(fen)發有為，遵守中(zhong)央八項規定精神，反對形(xing)式主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)、享樂主義(yi)和(he)奢靡之(zhi)風(feng)等情況。

強(qiang)化廉(lian)政情(qing)況考察，深入了解遵守廉(lian)潔自律(lv)有關(guan)規定(ding)，保持高尚情(qing)操和健康情(qing)趣(qu)，慎(shen)獨(du)慎(shen)微，秉公用權，清正(zheng)廉(lian)潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員(yuan)等情(qing)況。

根據實(shi)際需要，針對(dui)不(bu)同層級、不(bu)同崗位考察(cha)對(dui)象，實(shi)行(xing)差異化考察(cha)，對(dui)黨政正職人選，堅持更高標準、更嚴(yan)要求，突(tu)出把握政治(zhi)方向(xiang)、駕(jia)馭全局(ju)、抓(zhua)班子帶(dai)隊(dui)伍等方面(mian)情況的考察(cha)。

第二十八(ba)條　考察黨政領導職務擬任人選，應當保證充足的考察時間，經過下列程序(xu)：

（一(yi)）制定考察(cha)工(gong)作方案；

（二）同考察(cha)對象(xiang)呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主(zhu)要(yao)領導(dao)成員就考察(cha)工作(zuo)方案溝通情(qing)況，征求意見(jian)；

（三）根據(ju)考察(cha)對象的不同(tong)情況(kuang)，通(tong)過適當方式在(zai)一(yi)定范圍(wei)內發布干(gan)部考察(cha)預告；

（四）采取個別談話、發放(fang)征求(qiu)意見(jian)表(biao)、民主測(ce)評(ping)、實(shi)地(di)走訪、查閱干部人事(shi)檔案和工作資料等(deng)方法，廣泛深入地(di)了解(jie)(jie)情(qing)況，根(gen)據需要進行專項調查、延伸考察(cha)等(deng)，注意了解(jie)(jie)考察(cha)對象生活圈、社交圈情(qing)況；

（五）同(tong)考(kao)察(cha)對(dui)象面談，進(jin)一(yi)步(bu)了(le)解其政治(zhi)立場、思(si)想品質、價(jia)值取向(xiang)、見識見解、適應(ying)能力(li)、性格特點、心理素質等方(fang)面情(qing)況，以及缺(que)點和不足，鑒(jian)別印證有關問題，深化對(dui)考(kao)察(cha)對(dui)象的研判(pan)；

（六）綜合分析考察(cha)情(qing)況，與(yu)考察(cha)對象的(de)一貫表現(xian)進(jin)行比較、相互印證，全面準確地對考察(cha)對象作出評價；

（七）向考察對象呈報單(dan)位(wei)或者所在單(dan)位(wei)黨委(wei)（黨組）主(zhu)要領(ling)導(dao)成員反饋(kui)考察情況(kuang)，并交換意見；

（八）考察(cha)(cha)組研究(jiu)提出(chu)(chu)人(ren)選任(ren)用建議(yi)，向派出(chu)(chu)考察(cha)(cha)組的(de)組織(zhi)（人(ren)事）部(bu)門匯報，經(jing)組織(zhi)（人(ren)事）部(bu)門集體(ti)研究(jiu)提出(chu)(chu)任(ren)用建議(yi)方案，向本級(ji)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）報告。

考(kao)察內設機(ji)構領導職務擬任人選程(cheng)序，可以根據實際(ji)情(qing)況適當簡化。

第二十九條　考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意(yi)見的范圍一(yi)般為：

（一）黨委和政府領導成員，人大常委會(hui)、政協、紀(ji)委監委、法院、檢察院主要領導成員；

（二）考(kao)察對象所在單位領導(dao)成員；

（三(san)）考察對象所在單(dan)位有(you)關工作(zuo)部門主(zhu)要(yao)(yao)領導(dao)成(cheng)員(yuan)或者內設機構擔任主(zhu)要(yao)(yao)領導(dao)職務的人員(yuan)和直屬單(dan)位主(zhu)要(yao)(yao)領導(dao)成(cheng)員(yuan)；

（四）其他有關人員。

第三(san)十條　考察工作部門領導班子(zi)成員擬(ni)任人選(xuan)，個別談(tan)話和征求意見的范圍(wei)一般為：

（一(yi)）考察對象上(shang)級領(ling)導(dao)機關有關領(ling)導(dao)成員；

（二）考察對(dui)象所在單位領(ling)導成員；

（三(san)）考(kao)察對象所在單(dan)位(wei)內設機(ji)構擔任主要(yao)領導(dao)(dao)職務(wu)的人員(yuan)和直屬(shu)單(dan)位(wei)主要(yao)領導(dao)(dao)成員(yuan)；

（四）其他有關人員。

考察內設機(ji)構領導(dao)職(zhi)務(wu)擬任人選，個別談話(hua)和征求意見的范圍(wei)參照(zhao)上(shang)列規定執行。

第三十一條　考察黨政領(ling)導職務擬任人(ren)選，應當聽(ting)(ting)取(qu)考察對象所在單位組織（人(ren)事）部(bu)門、紀(ji)檢(jian)監察機關、機關黨組織的意(yi)見，根(gen)據需要可以聽(ting)(ting)取(qu)巡視巡察機構、審(shen)計(ji)機關和(he)其他相關部(bu)門意(yi)見。

組織（人事）部(bu)門必須(xu)嚴(yan)格審核考察對(dui)象的干部(bu)人事檔案，查核個人有關事項報告，就(jiu)黨風廉政情況聽取(qu)紀檢監(jian)察機(ji)關意(yi)見，對(dui)反映問題線索具體(ti)、有可查性(xing)的信訪舉(ju)報進(jin)行核查。對(dui)需要進(jin)行經濟責任(ren)審計(ji)(ji)的考察對(dui)象，應當(dang)事先按照有關規定進(jin)行審計(ji)(ji)。

考察(cha)對象(xiang)呈報單位或者所在單位黨委（黨組(zu)(zu)）必須就(jiu)考察(cha)對象(xiang)廉潔自律(lv)情況提出(chu)結論(lun)性意(yi)見，并由(you)黨委（黨組(zu)(zu)）書(shu)(shu)記(ji)、紀委書(shu)(shu)記(ji)（紀檢監察(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長）簽字。機(ji)關(guan)內設機(ji)構領導職務的擬(ni)任(ren)人選考察(cha)對象(xiang)，也應當由(you)相關(guan)黨組(zu)(zu)織和(he)紀檢監察(cha)機(ji)構出(chu)具廉潔自律(lv)情況結論(lun)性意(yi)見。

第三十二條　考(kao)察(cha)黨政領(ling)導職務擬任人選(xuan)，必(bi)須形成書面考(kao)察(cha)材料，建(jian)立(li)考(kao)察(cha)文書檔案(an)(an)。已(yi)經任職的(de)(de)，考(kao)察(cha)材料歸入本人干部人事檔案(an)(an)。考(kao)察(cha)材料必(bi)須寫實，評判應當全面、準確、客觀，用具體事例反(fan)映考(kao)察(cha)對象(xiang)的(de)(de)情況，包括下列內容：

（一）德、能、勤(qin)、績、廉方面的主(zhu)(zhu)要表現(xian)以及主(zhu)(zhu)要特長、行為(wei)特征；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評、考察談話(hua)情況；

（四）審核(he)干部人事檔案、查核(he)個人有關事項報(bao)告、聽取紀檢監察機關意見(jian)、核(he)查信訪舉報(bao)等情況的結論。

第三十三條(tiao)　黨委（黨組(zu)）或(huo)者組(zu)織（人(ren)(ren)(ren)事）部門選派具有較(jiao)高素質(zhi)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員組(zu)建考察(cha)(cha)組(zu)，考察(cha)(cha)組(zu)由(you)兩名以上(shang)成員組(zu)成。考察(cha)(cha)組(zu)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)應當由(you)思想政治(zhi)素質(zhi)好、具有較(jiao)豐富工作經驗并熟悉(xi)干(gan)部工作的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員擔任。

實行干部(bu)考察(cha)工作(zuo)責(ze)(ze)任制。考察(cha)組(zu)必須堅持原則，公道正派，深(shen)入細(xi)致，如實反映考察(cha)情況和意見，對(dui)考察(cha)材料負責(ze)(ze)，履(lv)行干部(bu)選拔任用風氣監督職責(ze)(ze)。

第六章　討論決定

第三十四條(tiao)　黨(dang)政領導職務擬任人(ren)選(xuan)，在討論決(jue)定(ding)或者決(jue)定(ding)呈報前，應當根據職位和人(ren)選(xuan)的不同情況，分別在黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）、人(ren)大常委(wei)會、政府、政協等(deng)有(you)關領導成員(yuan)中進(jin)行(xing)醞釀。

工(gong)作部門領(ling)導(dao)成員(yuan)擬任(ren)人選，應(ying)當征求上級分管領(ling)導(dao)成員(yuan)的意見。