第(di)一條 為了堅持(chi)黨(dang)的(de)領導,加(jia)強黨(dang)的(de)建設,全面從嚴治(zhi)黨(dang),保證黨(dang)的(de)路(lu)線方針政策和黨(dang)中央(yang)重(zhong)大決(jue)策部署貫徹落實,規范和強化黨(dang)的(de)問責工作(zuo),根據《中國(guo)共產黨(dang)章程》,制定本條例。
第(di)二(er)條 黨(dang)(dang)的問責工作(zuo)堅持以馬克思(si)列(lie)寧(ning)主義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表(biao)”重要思(si)想(xiang)、科學(xue)發展觀(guan)、習(xi)(xi)近平新時代中國特(te)色社會主義思(si)想(xiang)為指(zhi)導(dao)(dao),增(zeng)強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維(wei)護(hu)習(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記黨(dang)(dang)中央(yang)的核心、全黨(dang)(dang)的核心地位,堅決維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)中央(yang)權威和集(ji)中統(tong)(tong)一(yi)領導(dao)(dao),圍繞統(tong)(tong)籌推進(jin)“五位一(yi)體”總(zong)體布局和協調推進(jin)“四個全面”戰略布局,落(luo)實(shi)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政治責任,督促各級黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)的領導(dao)(dao)干部負責守責盡責,踐行忠誠干凈擔當。
第(di)三條 黨的問責工作應(ying)當堅持以下原則:
(一)依規依紀、實事求(qiu)是;
(二)失(shi)責必問、問責必嚴;
(三)權責一致(zhi)、錯責相當(dang);
(四)嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重;
(五)懲前毖后、治病救(jiu)人;
(六(liu))集體決定(ding)、分(fen)清責任。
第(di)四條(tiao) 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))應當履行全面從嚴治黨(dang)主(zhu)體責任(ren)(ren),加(jia)強對本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單位問責工(gong)作(zuo)的(de)(de)領(ling)導(dao),追究在(zai)黨(dang)的(de)(de)建設、黨(dang)的(de)(de)事業中失職失責黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)干部的(de)(de)主(zhu)體責任(ren)(ren)、監督責任(ren)(ren)、領(ling)導(dao)責任(ren)(ren)。
紀(ji)委(wei)應(ying)當履行(xing)監督專(zhuan)責(ze)(ze),協助(zhu)同級黨(dang)委(wei)開展(zhan)問責(ze)(ze)工(gong)作。紀(ji)委(wei)派駐(zhu)(派出)機構按照(zhao)職責(ze)(ze)權限開展(zhan)問責(ze)(ze)工(gong)作。
黨(dang)的工(gong)(gong)作(zuo)機關應當依據(ju)職(zhi)能履行(xing)監督職(zhi)責,實(shi)施(shi)本(ben)機關本(ben)系統本(ben)領域的問責工(gong)(gong)作(zuo)。
第五條 問責對象是黨組(zu)織(zhi)、黨的(de)領(ling)導(dao)干部,重點是黨委(黨組(zu))、黨的(de)工(gong)作機(ji)關(guan)及其領(ling)導(dao)成員(yuan),紀委、紀委派駐(zhu)(派出)機(ji)構及其領(ling)導(dao)成員(yuan)。
第六條 問責(ze)(ze)應當分清(qing)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。黨組織領導(dao)(dao)班子(zi)(zi)(zi)在(zai)(zai)職(zhi)責(ze)(ze)范(fan)圍內負有全面領導(dao)(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren),領導(dao)(dao)班子(zi)(zi)(zi)主要(yao)負責(ze)(ze)人和(he)直接(jie)主管的班子(zi)(zi)(zi)成員在(zai)(zai)職(zhi)責(ze)(ze)范(fan)圍內承(cheng)擔(dan)主要(yao)領導(dao)(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren),參與決策和(he)工作的班子(zi)(zi)(zi)成員在(zai)(zai)職(zhi)責(ze)(ze)范(fan)圍內承(cheng)擔(dan)重要(yao)領導(dao)(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。
對黨組(zu)(zu)織問責的,應當同時對該黨組(zu)(zu)織中負有責任的領導(dao)班(ban)子成員進(jin)行(xing)問責。
黨(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)的領導干部應當堅持把(ba)自(zi)己擺進(jin)去、把(ba)職責(ze)擺進(jin)去、把(ba)工作擺進(jin)去,注重從自(zi)身找(zhao)問(wen)題、查原因,勇于擔當、敢于負責(ze),不得向下級黨(dang)(dang)組(zu)織和干部推卸責(ze)任。
第(di)七條 黨(dang)組織、黨(dang)的領(ling)導干部(bu)違(wei)反(fan)黨(dang)章和其他黨(dang)內(nei)法(fa)規,不(bu)履行或者不(bu)正確履行職責,有下列情形之一,應當予以問責:
(一)黨的(de)領導弱化(hua),“四(si)個意識(shi)”不(bu)強,“兩個維護”不(bu)力,黨的(de)基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略沒(mei)有得到(dao)有效貫徹執行(xing),在貫徹新發(fa)展理念(nian),推進經濟建(jian)設、政治建(jian)設、文化(hua)建(jian)設、社會建(jian)設、生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設中,出現(xian)重(zhong)大(da)偏差和(he)失誤(wu),給(gei)黨的(de)事業和(he)人民利(li)益造成嚴重(zhong)損失,產生(sheng)(sheng)惡劣影響的(de);
(二(er))黨(dang)的(de)(de)政(zheng)治建設抓得不(bu)(bu)(bu)實,在重大(da)原則問題(ti)上(shang)未(wei)能同黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)一致(zhi),貫徹(che)落實黨(dang)的(de)(de)路(lu)線方針政(zheng)策和執(zhi)行黨(dang)中(zhong)央(yang)重大(da)決(jue)策部署不(bu)(bu)(bu)力,不(bu)(bu)(bu)遵守重大(da)事(shi)項請示報(bao)告(gao)制度,有令不(bu)(bu)(bu)行、有禁不(bu)(bu)(bu)止(zhi),陽奉陰違、欺(qi)上(shang)瞞(man)下,團團伙伙、拉幫結派問題(ti)突出,黨(dang)內政(zheng)治生活不(bu)(bu)(bu)嚴(yan)肅(su)不(bu)(bu)(bu)健康,黨(dang)的(de)(de)政(zheng)治建設工作責(ze)任制落實不(bu)(bu)(bu)到位(wei),造成嚴(yan)重后果或者惡(e)劣影響的(de)(de);
(三)黨的(de)思想建設(she)缺失(shi),黨性(xing)教育(yu)特(te)別是(shi)理(li)想信念宗旨教育(yu)流于形(xing)式,意識形(xing)態工(gong)作責任制落實不到位,造成嚴(yan)重后果或者惡劣影響的(de);
(四)黨的組織(zhi)建設薄(bo)弱,黨建工作責任制(zhi)不(bu)落實,嚴重違反民主(zhu)集(ji)中制(zhi)原則(ze),不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing)領(ling)導班子(zi)議事決策規則(ze),民主(zhu)生活(huo)會(hui)、“三(san)會(hui)一課”等黨的組織(zhi)生活(huo)制(zhi)度不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing),領(ling)導干部報告(gao)個人有關事項制(zhi)度執(zhi)(zhi)行(xing)不(bu)力,黨組織(zhi)軟弱渙散,違規選拔任用干部等問題突(tu)出(chu),造(zao)成(cheng)惡劣影響的;
(五)黨(dang)的作風(feng)建設松懈,落(luo)實(shi)(shi)中央八項(xiang)規定及其(qi)實(shi)(shi)施細則(ze)精神不力,“四風(feng)”問題得(de)不到有效(xiao)整治,形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)問題突出(chu),執行黨(dang)中央決策部署(shu)表(biao)態(tai)多調門高、行動少(shao)落(luo)實(shi)(shi)差,脫(tuo)離(li)實(shi)(shi)際、脫(tuo)離(li)群眾,拖沓敷(fu)衍、推諉扯皮(pi),造成嚴重后果的;
(六)黨的(de)紀律(lv)(lv)建(jian)設抓(zhua)得不嚴,維護黨的(de)政治紀律(lv)(lv)、組織(zhi)紀律(lv)(lv)、廉(lian)潔紀律(lv)(lv)、群眾(zhong)紀律(lv)(lv)、工作紀律(lv)(lv)、生活紀律(lv)(lv)不力,導致違(wei)規(gui)違(wei)紀行為多發,造成(cheng)惡劣影響的(de);
(七)推(tui)進黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設和反腐敗(bai)斗(dou)爭(zheng)不(bu)堅決(jue)、不(bu)扎(zha)實,削減(jian)存量、遏(e)制增量不(bu)力,特別是對不(bu)收(shou)斂、不(bu)收(shou)手,問題線索反映(ying)集中、群眾(zhong)反映(ying)強烈,政治(zhi)問題和經濟問題交織的(de)腐敗(bai)案件(jian)放任不(bu)管(guan),造成(cheng)惡劣影(ying)響的(de);
(八(ba))全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)、監督(du)責(ze)(ze)(ze)任(ren)落實不(bu)(bu)(bu)到(dao)位(wei),對公權(quan)力(li)(li)(li)的(de)監督(du)制約不(bu)(bu)(bu)力(li)(li)(li),好(hao)人(ren)主(zhu)義盛行,不(bu)(bu)(bu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)不(bu)(bu)(bu)擔(dan)當,黨(dang)內監督(du)乏力(li)(li)(li),該發現(xian)的(de)問(wen)題沒有發現(xian),發現(xian)問(wen)題不(bu)(bu)(bu)報告不(bu)(bu)(bu)處置,領(ling)導巡(xun)視巡(xun)察(cha)工作不(bu)(bu)(bu)力(li)(li)(li),落實巡(xun)視巡(xun)察(cha)整改要求走過場、不(bu)(bu)(bu)到(dao)位(wei),該問(wen)責(ze)(ze)(ze)不(bu)(bu)(bu)問(wen)責(ze)(ze)(ze),造成嚴(yan)重后果(guo)的(de);
(九)履行管(guan)理、監督職(zhi)責不力,職(zhi)責范(fan)圍(wei)內(nei)發(fa)生重(zhong)特大生產安全(quan)事故(gu)、群體性事件(jian)、公共安全(quan)事件(jian),或者發(fa)生其他嚴(yan)重(zhong)事故(gu)、事件(jian),造(zao)成重(zhong)大損失或者惡劣影響的(de);
(十)在教(jiao)育醫療、生態環(huan)境(jing)保護、食品藥品安全、扶貧脫貧、社(she)會保障(zhang)等涉及人民群眾最(zui)關(guan)心最(zui)直接最(zui)現實的(de)利益(yi)問題上(shang)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)、亂作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)、慢作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)、假作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei),損害和侵占(zhan)群眾利益(yi)問題得不(bu)(bu)到(dao)整治,以(yi)言代法、以(yi)權壓法、徇私枉法問題突(tu)出,群眾身邊腐敗和作(zuo)(zuo)(zuo)風問題嚴重,造成惡劣影響的(de);
(十(shi)一)其(qi)他應當問(wen)責的失職失責情(qing)形。
第八條 對黨組織(zhi)的問責,根(gen)據危(wei)害程度以及具(ju)體情況,可以采取以下(xia)方式:
(一)檢(jian)查(cha)。責令(ling)作出書面檢(jian)查(cha)并(bing)切實整改。
(二(er))通報。責(ze)令整(zheng)改,并在一定范圍內(nei)通報。
(三)改組。對(dui)失職失責,嚴重違犯黨的(de)紀律、本身又不(bu)能(neng)糾正的(de),應當予(yu)以改組。
對黨的領導(dao)干部(bu)的問(wen)責(ze),根據危害程度以(yi)及具(ju)體情(qing)況,可以(yi)采(cai)取以(yi)下方式(shi):
(一)通(tong)報(bao)。進行嚴肅批評,責令(ling)作(zuo)出書面檢查、切實整改,并在一定(ding)范(fan)圍內通(tong)報(bao)。
(二)誡勉(mian)。以談話或者書面方式進行誡勉(mian)。
(三(san))組織(zhi)調(diao)整或者組織(zhi)處理。對失職(zhi)失責、危害較重,不適(shi)宜擔任現職(zhi)的,應(ying)當根(gen)據情況(kuang)采(cai)取停職(zhi)檢(jian)查、調(diao)整職(zhi)務、責令(ling)辭職(zhi)、免(mian)職(zhi)、降職(zhi)等措施(shi)。
(四)紀(ji)(ji)律處(chu)分。對失職失責(ze)、危害嚴重(zhong),應當給(gei)予紀(ji)(ji)律處(chu)分的,依(yi)照《中國共(gong)產黨(dang)紀(ji)(ji)律處(chu)分條例》追究紀(ji)(ji)律責(ze)任(ren)。
上述(shu)問(wen)責(ze)方式,可以單獨使用,也(ye)可以依據規定合并使用。問(wen)責(ze)方式有影響(xiang)期的(de),按照有關規定執(zhi)行。
第九(jiu)條 發現有本條例第七條所列問責(ze)(ze)情形,需要(yao)進行問責(ze)(ze)調查的,有管理權限的黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))、紀委(wei)、黨(dang)的工作(zuo)機關應當(dang)經主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人審批,及時(shi)啟動問責(ze)(ze)調查程(cheng)序。其中,紀委(wei)、黨(dang)的工作(zuo)機關對(dui)同級(ji)黨(dang)委(wei)直接(jie)領導的黨(dang)組(zu)織(zhi)及其主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人啟動問責(ze)(ze)調查,應當(dang)報同級(ji)黨(dang)委(wei)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人批準。
應(ying)當(dang)啟(qi)(qi)動問責(ze)調查未及時啟(qi)(qi)動的,上級黨組織應(ying)當(dang)責(ze)令有管理(li)權限的黨組織啟(qi)(qi)動。根據問題性質或者工作需要,上級黨組織可(ke)以直(zhi)接啟(qi)(qi)動問責(ze)調查,也可(ke)以指定其(qi)他黨組織啟(qi)(qi)動。
對被立(li)案審查(cha)的黨(dang)組織、黨(dang)的領導干部問(wen)(wen)責(ze)的,不(bu)再另(ling)行啟(qi)動問(wen)(wen)責(ze)調查(cha)程序。
第十條 啟(qi)動問(wen)責調查(cha)后,應當(dang)(dang)組(zu)(zu)成調查(cha)組(zu)(zu),依(yi)規依(yi)紀依(yi)法開展調查(cha),查(cha)明黨組(zu)(zu)織、黨的領導干部(bu)失職失責問(wen)題,綜合考(kao)慮主客觀因素,正確(que)(que)區(qu)分(fen)(fen)貫徹執行(xing)黨中央或者(zhe)(zhe)上級決策部(bu)署過程中出現的執行(xing)不(bu)(bu)當(dang)(dang)、執行(xing)不(bu)(bu)力、不(bu)(bu)執行(xing)等不(bu)(bu)同(tong)情況,精準提出處理(li)意見,做(zuo)到事(shi)實清(qing)楚、證據確(que)(que)鑿(zao)、依(yi)據充分(fen)(fen)、責任分(fen)(fen)明、程序合規、處理(li)恰當(dang)(dang),防(fang)止(zhi)問(wen)責不(bu)(bu)力或者(zhe)(zhe)問(wen)責泛(fan)化、簡單化。
第十一條 查(cha)明(ming)調(diao)查(cha)對(dui)象(xiang)失職失責問(wen)題后,調(diao)查(cha)組應當(dang)(dang)撰(zhuan)寫事(shi)實(shi)材料(liao),與調(diao)查(cha)對(dui)象(xiang)見(jian)面,聽取其陳述和(he)申(shen)辯,并記錄在(zai)案(an);對(dui)合(he)理意(yi)見(jian),應當(dang)(dang)予以采(cai)納。調(diao)查(cha)對(dui)象(xiang)應當(dang)(dang)在(zai)事(shi)實(shi)材料(liao)上簽署(shu)(shu)意(yi)見(jian),對(dui)簽署(shu)(shu)不同意(yi)見(jian)或(huo)者拒不簽署(shu)(shu)意(yi)見(jian)的(de),調(diao)查(cha)組應當(dang)(dang)作出說明(ming)或(huo)者注明(ming)情況。
調(diao)查(cha)工作結束后,調(diao)查(cha)組(zu)應當集(ji)體討(tao)論,形成調(diao)查(cha)報告,列明(ming)調(diao)查(cha)對象基本情況、調(diao)查(cha)依(yi)據、調(diao)查(cha)過(guo)程,問責(ze)事(shi)實,調(diao)查(cha)對象的態度、認識及其申辯,處(chu)理(li)意見(jian)以(yi)(yi)及依(yi)據,由調(diao)查(cha)組(zu)組(zu)長以(yi)(yi)及有關人員簽名后,履行審批手續。
第十(shi)二條 問(wen)責決定應當由(you)有管理權限的(de)黨組織(zhi)作(zuo)出。
對同級黨(dang)委(wei)直接領導的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi),紀委(wei)和(he)黨(dang)的(de)工作(zuo)機關報(bao)經同級黨(dang)委(wei)或者其(qi)主(zhu)要負責(ze)人批準,可以(yi)采取檢查(cha)、通報(bao)方式(shi)進行問(wen)責(ze)。采取改(gai)組(zu)(zu)方式(shi)問(wen)責(ze)的(de),按照黨(dang)章和(he)有關黨(dang)內法規規定的(de)權限、程序執行。
對(dui)同(tong)級黨委(wei)管(guan)理(li)的領導干部,紀(ji)委(wei)和黨的工(gong)作機(ji)關報經同(tong)級黨委(wei)或者其主要負責人批準,可以采取(qu)通報、誡勉方式進行問責;提出組(zu)織調整或者組(zu)織處(chu)理(li)的建議(yi)。采取(qu)紀(ji)律處(chu)分方式問責的,按照黨章和有關黨內(nei)法(fa)規規定的權限、程(cheng)序執行。
第十三條 問(wen)(wen)責(ze)決(jue)定作出后,應當及(ji)時向被問(wen)(wen)責(ze)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)、被問(wen)(wen)責(ze)領導干(gan)(gan)部(bu)及(ji)其所在黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)宣布(bu)并(bing)督促執行。有關問(wen)(wen)責(ze)情(qing)況應當向紀委(wei)和組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門通報(bao),紀委(wei)應當將問(wen)(wen)責(ze)決(jue)定材料歸(gui)(gui)入被問(wen)(wen)責(ze)領導干(gan)(gan)部(bu)廉(lian)政檔(dang)案(an),組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門應當將問(wen)(wen)責(ze)決(jue)定材料歸(gui)(gui)入被問(wen)(wen)責(ze)領導干(gan)(gan)部(bu)的人事檔(dang)案(an),并(bing)報(bao)上一級組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門備案(an);涉及(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)調整或者組(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)的,相應手(shou)續應當在1個月內辦理(li)完畢。
被問(wen)(wen)責(ze)(ze)領導干部應當向(xiang)作出問(wen)(wen)責(ze)(ze)決定(ding)的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)寫出書(shu)面檢討,并在民主生(sheng)活會(hui)、組(zu)織(zhi)生(sheng)活會(hui)或者黨(dang)的(de)其(qi)他會(hui)議上作出深刻檢查。建立健(jian)全問(wen)(wen)責(ze)(ze)典型問(wen)(wen)題通報曝(pu)光(guang)制(zhi)度,采取組(zu)織(zhi)調(diao)整或者組(zu)織(zhi)處理、紀律處分方式(shi)問(wen)(wen)責(ze)(ze)的(de),應當以適當方式(shi)公開(kai)。
第十四條(tiao) 被問(wen)(wen)責黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)、被問(wen)(wen)責領(ling)導干部及其(qi)所在黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)應當深刻汲(ji)取(qu)教訓,明確(que)整(zheng)改(gai)措施。作出(chu)問(wen)(wen)責決定(ding)的黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)應當加強督促檢查,推動以案促改(gai)。
第十(shi)五(wu)條 需要(yao)對問(wen)責(ze)對象作(zuo)出政務處(chu)(chu)分或者(zhe)其他(ta)處(chu)(chu)理的,作(zuo)出問(wen)責(ze)決(jue)定的黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)應當通報相關(guan)單位(wei),相關(guan)單位(wei)應當及時處(chu)(chu)理并將結果通報或者(zhe)報告作(zuo)出問(wen)責(ze)決(jue)定的黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)。
第十六條 實行終身問責(ze)(ze)(ze)(ze),對失職失責(ze)(ze)(ze)(ze)性質惡(e)劣(lie)、后(hou)果嚴(yan)重(zhong)的,不(bu)論其責(ze)(ze)(ze)(ze)任人是否(fou)調離(li)轉(zhuan)崗、提拔(ba)或(huo)者退休等,都應當嚴(yan)肅(su)問責(ze)(ze)(ze)(ze)。
第十七條 有下列情(qing)形之一(yi)的(de),可以不予問責或者免(mian)予問責:
(一(yi))在推進(jin)改革中(zhong)因缺乏經驗(yan)、先(xian)行(xing)先(xian)試出現(xian)的(de)(de)失誤(wu),尚無明確(que)限制的(de)(de)探索性試驗(yan)中(zhong)的(de)(de)失誤(wu),為推動發展的(de)(de)無意過失;
(二)在集體決策(ce)中對(dui)錯(cuo)誤決策(ce)提出(chu)明確反對(dui)意見或者保留意見的;
(三)在(zai)決策(ce)實施中已經履(lv)職盡(jin)責,但(dan)因(yin)(yin)不可抗力、難以預見等因(yin)(yin)素造(zao)成損失的。
對上級(ji)錯誤決定(ding)提出改正或者撤銷意見未被(bei)采(cai)納(na),而出現(xian)本條(tiao)例第七條(tiao)所列問責情(qing)形的(de),依(yi)照前款規(gui)定(ding)處(chu)理(li)。上級(ji)錯誤決定(ding)明顯違法違規(gui)的(de),應(ying)當承擔(dan)相應(ying)的(de)責任。
第十八(ba)條 有下(xia)列情(qing)形(xing)之(zhi)一,可以從輕或者減輕問責:
(一)及時采取補救措施,有(you)效挽回損失或者(zhe)消(xiao)除不良影響(xiang)的;
(二(er))積極配(pei)合問(wen)責調查工(gong)作,主動承擔責任的;
(三)黨內法(fa)規(gui)規(gui)定的其他從輕(qing)、減(jian)輕(qing)情形。
第(di)十(shi)九條 有(you)下列(lie)情形之一(yi),應(ying)當從重或者(zhe)加重問(wen)責:
(一)對黨(dang)中央、上級黨(dang)組織三令五申的指(zhi)示要求,不執(zhi)行(xing)或者執(zhi)行(xing)不力(li)的;
(二)在接受問責調查和(he)處理中,不如實報告情況,敷衍塞責、推卸責任,或者唆使、默許有關(guan)部門和(he)人員弄虛(xu)作假,阻擾問責工(gong)作的;
(三(san))黨(dang)內法(fa)規規定的其他從(cong)重(zhong)(zhong)、加重(zhong)(zhong)情形。
第二十條 問(wen)責(ze)對象對問(wen)責(ze)決定(ding)不服的(de)(de),可以(yi)自收到(dao)問(wen)責(ze)決定(ding)之日起1個月內,向作出(chu)問(wen)責(ze)決定(ding)的(de)(de)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)提出(chu)書(shu)面(mian)申(shen)訴。作出(chu)問(wen)責(ze)決定(ding)的(de)(de)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)接到(dao)書(shu)面(mian)申(shen)訴后(hou),應當在1個月內作出(chu)申(shen)訴處理決定(ding),并以(yi)書(shu)面(mian)形(xing)式告知提出(chu)申(shen)訴的(de)(de)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)、領導干部及其所在黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)。
申訴期間,不停止(zhi)問責決(jue)定的執行。
第二十(shi)一條 問(wen)責(ze)決(jue)定(ding)(ding)作出后,發現問(wen)責(ze)事實(shi)認定(ding)(ding)不(bu)(bu)清楚、證據不(bu)(bu)確鑿、依據不(bu)(bu)充(chong)分、責(ze)任不(bu)(bu)清晰(xi)、程序不(bu)(bu)合規、處理不(bu)(bu)恰(qia)當(dang),或者存在(zai)其他不(bu)(bu)應當(dang)問(wen)責(ze)、不(bu)(bu)精準(zhun)問(wen)責(ze)情(qing)況的,應當(dang)及時予(yu)以(yi)糾正。必要時,上級(ji)黨組織可以(yi)直(zhi)接糾正或者責(ze)令(ling)作出問(wen)責(ze)決(jue)定(ding)(ding)的黨組織予(yu)以(yi)糾正。
黨組織、黨的領導干部濫(lan)用(yong)問(wen)(wen)責(ze),或者在問(wen)(wen)責(ze)工作中嚴重不負責(ze)任,造成不良影響的,應當嚴肅追究責(ze)任。
第二十二條 正確對待被問責干(gan)(gan)部,對影響期(qi)滿、表現好(hao)的(de)干(gan)(gan)部,符(fu)合條件的(de),按照干(gan)(gan)部選拔(ba)任(ren)用有關(guan)規定正常使用。
第二十三條 本條例(li)所涉及的審批權(quan)限均(jun)指最(zui)低審批權(quan)限,工作(zuo)中根(gen)據(ju)需(xu)要可以(yi)按(an)照更高層級的審批權(quan)限報批。
第二十四條 紀(ji)委(wei)派駐(派出)機(ji)構除執行(xing)(xing)本條例外(wai),還應當執行(xing)(xing)黨中央(yang)以及中央(yang)紀(ji)委(wei)相關(guan)規定(ding)。
第二十(shi)五條 中央(yang)軍(jun)事(shi)委員(yuan)會(hui)可以根據(ju)本條例制定相關規(gui)定。
第二(er)十六條 本條例由中央紀(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會(hui)負責(ze)解釋。
第二十七條 本(ben)條例(li)自2019年(nian)9月(yue)1日(ri)起(qi)施行(xing)。2016年(nian)7月(yue)8日(ri)中共(gong)中央(yang)印發的《中國共(gong)產黨(dang)問責(ze)條例(li)》同時廢止。此(ci)前發布的有關問責(ze)的規定,凡與本(ben)條例(li)不一致的,按照本(ben)條例(li)執(zhi)行(xing)。