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中共中央印發《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》
  • 發布時間:2020-05-15
  • 來源:交投物流

(2010年4月21日中共中央政治局常委會會議審議批準 2010年6月4日中共中央發布 2019年11月29日中共中央政治局會議修訂)

第一(yi)章 總(zong)則

     第一(yi)條(tiao) 為(wei)了深入貫徹(che)習近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想,貫徹(che)落(luo)實新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)的建設總要求和新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)的組(zu)(zu)織路線(xian),堅持和完(wan)善中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義制度、推進(jin)國家治理體系和治理能力現(xian)代(dai)(dai)化,切實加強和改(gai)進(jin)機關(guan)黨(dang)的工作,充分發揮機關(guan)基層黨(dang)組(zu)(zu)織作用,推動(dong)機關(guan)治理和各(ge)項事業發展,根據《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)章程》和有關(guan)黨(dang)內法規,制定本(ben)條(tiao)例。

    第二(er)條(tiao) 機關基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織在上級黨(dang)的(de)(de)委(wei)(wei)員會或(huo)者黨(dang)的(de)(de)機關工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)員會和(he)本單(dan)位(wei)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei)(wei))(包(bao)括(kuo)不(bu)設黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)單(dan)位(wei)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子,下(xia)同)領(ling)(ling)導(dao)(dao)下(xia),協助(zhu)本單(dan)位(wei)負責人完成任務(wu),改進工(gong)作(zuo),對(dui)包(bao)括(kuo)本單(dan)位(wei)負責人在內的(de)(de)每個黨(dang)員進行教(jiao)育、管理、監督,不(bu)領(ling)(ling)導(dao)(dao)本單(dan)位(wei)業務(wu)工(gong)作(zuo)。

    第(di)三條(tiao) 機(ji)關基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織必須高(gao)舉(ju)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)偉大旗(qi)幟,以馬克(ke)思(si)(si)列寧主義(yi)(yi)、毛澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平理(li)論、“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要思(si)(si)想(xiang)、科學(xue)發展(zhan)觀、習(xi)(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導,堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的基(ji)(ji)本(ben)(ben)理(li)論、基(ji)(ji)本(ben)(ben)路線、基(ji)(ji)本(ben)(ben)方略,增(zeng)強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”,以黨(dang)(dang)(dang)(dang)的政治建設(she)(she)為(wei)(wei)統領,以提(ti)升組織力為(wei)(wei)重(zhong)點,以黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)建設(she)(she)為(wei)(wei)基(ji)(ji)礎,全(quan)面提(ti)高(gao)機(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設(she)(she)質(zhi)量,在(zai)深入學(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)上(shang)作(zuo)(zuo)表率,在(zai)始終(zhong)同以習(xi)(xi)近平同志為(wei)(wei)核心的黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)保持高(gao)度一致上(shang)作(zuo)(zuo)表率,在(zai)堅決貫徹落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)各(ge)項(xiang)決策部(bu)署(shu)上(shang)作(zuo)(zuo)表率,建設(she)(she)讓(rang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)放(fang)心、讓(rang)人民群眾滿意(yi)的模范機(ji)關,促(cu)進本(ben)(ben)單位各(ge)項(xiang)工作(zuo)(zuo)任務的完成。

    第(di)四條 機關基層黨組織(zhi)工作應當(dang)遵循以下原(yuan)則:

(一)堅持(chi)和加強黨(dang)的全(quan)面領導,旗幟(zhi)鮮明(ming)講政治,把(ba)政治標準、政治要(yao)求貫徹(che)到工(gong)作全(quan)過(guo)程和事業發展各方面;

(二)堅持(chi)黨(dang)要管黨(dang)、全面從嚴治黨(dang),抓住“關鍵少(shao)數”、管好“絕大多數”,始終保(bao)持(chi)黨(dang)的先進(jin)性(xing)和純潔性(xing);

(三)堅(jian)持圍(wei)繞中(zhong)心、建設隊伍、服務(wu)群眾(zhong),推動黨建工(gong)作與業務(wu)工(gong)作深度融合(he)、相互促進(jin);

(四(si))堅持以(yi)上率下,發(fa)揮(hui)領(ling)導(dao)機關和(he)領(ling)導(dao)干部示范引(yin)領(ling)作用;

(五)堅(jian)持(chi)繼承和(he)創新相結合(he),增強機關黨建工(gong)作實效(xiao)。

第(di)二章 組織設置

    第五(wu)條 機關黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)100人(ren)以上(shang)(shang)的(de)(de),設立黨(dang)(dang)的(de)(de)基層委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)。黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)不足(zu)100人(ren)的(de)(de),因工(gong)作需要,經上(shang)(shang)級黨(dang)(dang)組織批準,也可以設立黨(dang)(dang)的(de)(de)基層委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)。黨(dang)(dang)的(de)(de)基層委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)由黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)大會(hui)(hui)或者黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)代表(biao)大會(hui)(hui)選舉(ju)產生,每(mei)屆(jie)任期一般為(wei)5年(nian)。

    機關黨的代(dai)表大會代(dai)表實行任(ren)期制。

    第(di)六條 機關黨(dang)(dang)員50人以上(shang)、100人以下的(de),設(she)立黨(dang)(dang)的(de)總(zong)(zong)支部委員會。黨(dang)(dang)員不足50人的(de),因工作需(xu)要,經上(shang)級黨(dang)(dang)組織批準,也可以設(she)立黨(dang)(dang)的(de)總(zong)(zong)支部委員會。黨(dang)(dang)的(de)總(zong)(zong)支部委員會由(you)黨(dang)(dang)員大會選舉產生(sheng),每屆任期一般為(wei)3年。

    第七條 機關正(zheng)式黨(dang)(dang)員(yuan)3人以(yi)上的,成立黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)。正(zheng)式黨(dang)(dang)員(yuan)7人以(yi)上的黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu),設立支(zhi)部(bu)委(wei)員(yuan)會;正(zheng)式黨(dang)(dang)員(yuan)不足7人的黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu),設1名(ming)書記(ji),必要(yao)時可(ke)以(yi)設1名(ming)副(fu)書記(ji)。黨(dang)(dang)的支(zhi)部(bu)委(wei)員(yuan)會和(he)不設支(zhi)部(bu)委(wei)員(yuan)會的支(zhi)部(bu)書記(ji)、副(fu)書記(ji),每屆任期一般為(wei)3年。

    第(di)八條(tiao) 機關(guan)基層黨組(zu)織應(ying)當(dang)嚴格執(zhi)行任(ren)期(qi)制度,任(ren)期(qi)屆滿按期(qi)進行換(huan)屆選(xuan)舉。書記(ji)、副書記(ji)選(xuan)舉產生后,報上(shang)級黨組(zu)織批準。

    機關黨(dang)的基層(ceng)委員(yuan)會和不設黨(dang)的基層(ceng)委員(yuan)會的總支部委員(yuan)會的書(shu)(shu)(shu)記(ji),應當由本單位黨(dang)員(yuan)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)擔任(ren)。黨(dang)員(yuan)人(ren)(ren)數和直屬(shu)單位較多的機關黨(dang)的基層(ceng)委員(yuan)會,設專職副書(shu)(shu)(shu)記(ji)。黨(dang)支部書(shu)(shu)(shu)記(ji)原則上由本單位黨(dang)員(yuan)主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)擔任(ren)。書(shu)(shu)(shu)記(ji)、副書(shu)(shu)(shu)記(ji)在任(ren)期內職務變(bian)動,應當征(zheng)得(de)上級黨(dang)組織同意(yi)。

    第九(jiu)條 機關黨(dang)的(de)基(ji)層委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)應當設(she)立機關黨(dang)的(de)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。機關黨(dang)的(de)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)書(shu)記(ji)由機關黨(dang)的(de)基(ji)層委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)書(shu)記(ji)擔(dan)任。機關黨(dang)的(de)總支部(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)和(he)支部(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)設(she)立紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)。

    機關(guan)黨(dang)(dang)的紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)在同級機關(guan)黨(dang)(dang)的基(ji)層(ceng)委員(yuan)會(hui)和上級機關(guan)紀(ji)檢監察工(gong)作(zuo)委員(yuan)會(hui)雙重領導(dao)下(xia)進行工(gong)作(zuo),接受派駐紀(ji)檢監察組的業(ye)務指(zhi)導(dao)和監督(du)檢查。

第三章(zhang) 基本(ben)職責(ze)

    第十條 機關黨(dang)(dang)的(de)基層委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(含不設黨(dang)(dang)的(de)基層委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的(de)總支部委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、支部委(wei)(wei)員(yuan)會(hui))的(de)基本職責是:

    (一)深入學習和(he)貫徹(che)習近(jin)平新時代中國特色社(she)會主義思(si)想(xiang),堅(jian)持和(he)落(luo)實(shi)中國特色社(she)會主義根本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)、基本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)、重(zhong)要制(zhi)(zhi)度(du),宣傳和(he)執行黨(dang)的(de)(de)路線、方針、政策(ce),宣傳和(he)執行黨(dang)中央、黨(dang)的(de)(de)上級組(zu)(zu)織(zhi)和(he)本(ben)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)決(jue)議,充分發(fa)揮黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)戰斗堡(bao)壘(lei)作用和(he)黨(dang)員先(xian)鋒模范作用,積極(ji)創先(xian)爭優,團結、組(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)內外(wai)干部和(he)群(qun)眾,努力完成本(ben)單(dan)位所擔負的(de)(de)任務。

    (二)推進“兩學(xue)(xue)一做(zuo)”學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育常(chang)態(tai)化制度化,組織黨(dang)(dang)員深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)黨(dang)(dang)的創新(xin)理(li)論,學(xue)(xue)習(xi)黨(dang)(dang)的路(lu)線、方針、政(zheng)策(ce)和決議,學(xue)(xue)習(xi)黨(dang)(dang)的基本(ben)知(zhi)識和黨(dang)(dang)史、新(xin)中國史、改革開(kai)放(fang)史,學(xue)(xue)習(xi)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀和國家法律法規,學(xue)(xue)習(xi)業務知(zhi)識和經濟、政(zheng)治、文化、社會、生態(tai)文明等各方面知(zhi)識。

    (三)對黨(dang)(dang)員進行教(jiao)育、管理、監(jian)(jian)督和服務,嚴格黨(dang)(dang)的(de)組織生(sheng)活,維護(hu)和執(zhi)行黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)律,監(jian)(jian)督黨(dang)(dang)員切(qie)實(shi)履(lv)行義務,保障黨(dang)(dang)員權利不受侵犯(fan)。監(jian)(jian)督黨(dang)(dang)員干部和其他(ta)任何(he)工作人員嚴格遵守(shou)國(guo)家法(fa)律法(fa)規,加強黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設,堅決同各種違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)作斗爭(zheng)。

    (四(si))密(mi)切聯系(xi)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong),經(jing)常了解群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對黨員(yuan)、黨的(de)工(gong)作的(de)批(pi)評和(he)意見,了解群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)訴(su)求,維護群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)正當權利和(he)利益。

    (五)對(dui)要求(qiu)入黨(dang)的(de)積極分(fen)子進行教育(yu)、培養和(he)考察,做好發展黨(dang)員工作(zuo)。

    (六(liu))做好思想政治工作(zuo)和意識形態工作(zuo),推進機關社會主(zhu)(zhu)義精神(shen)文明建設,培育和踐行社會主(zhu)(zhu)義核心價值觀。

    (七)協(xie)助黨組(zu)(黨委)管理機(ji)(ji)關基層黨組(zu)織和群團(tuan)組(zu)織的干(gan)部;配合組(zu)織人事(shi)部門對機(ji)(ji)關領導干(gan)部進行考(kao)察、考(kao)核和民主評議,對機(ji)(ji)關干(gan)部的選拔任用(yong)和獎懲提出意(yi)見。

    (八(ba))領導機關工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持這(zhe)些組織依照各自(zi)的(de)章程獨立負責(ze)地開展工作。

   (九)按照黨組織(zhi)的隸屬(shu)關系,領(ling)導直(zhi)屬(shu)單(dan)位黨的工作。

    第十一條 機關(guan)黨的(de)紀律檢查委員會的(de)職責是(shi)監督、執(zhi)紀、問責,主要(yao)包括:

   (一)維(wei)護黨章和其(qi)他黨內法規,經常對黨員進行遵守紀律的教育(yu),作出關于維(wei)護黨紀的決(jue)定。

   (二)檢查黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)貫徹執行黨(dang)(dang)的(de)路(lu)線、方針、政策和(he)決議的(de)情況(kuang),對黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)干部履行職責、行使權力(li)進行監督。

   (三)協助機關(guan)黨的基層委員會(hui)推進全面從嚴(yan)治黨、加(jia)強黨風建設和(he)組織協調(diao)反腐敗(bai)工作(zuo)。

   (四)受理處置黨員群(qun)眾(zhong)檢舉舉報,開展(zhan)談話(hua)提醒、約(yue)談函(han)詢(xun)。

   (五(wu))按照有關規定(ding),檢查(cha)、處理黨組織和黨員(yuan)違反黨章和其(qi)他(ta)黨內法規的(de)(de)案件(jian),決(jue)定(ding)或(huo)者(zhe)取消(xiao)對這些(xie)案件(jian)中的(de)(de)黨員(yuan)的(de)(de)處分(fen);進(jin)行(xing)問責(ze)或(huo)者(zhe)提出責(ze)任追(zhui)究的(de)(de)建議(yi)。

   (六)受理黨(dang)員控告和申訴;保障黨(dang)員權利。

第四章(zhang) 黨的政治建(jian)設

    第(di)十(shi)二條(tiao) 機關基層黨組織必(bi)須把黨的政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)擺在首位,落實黨的政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)責任,推動黨和國(guo)家機關彰顯政(zheng)治(zhi)屬性,在加強(qiang)黨的政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)上帶好(hao)頭、作(zuo)示范。

    第(di)十(shi)三條(tiao) 堅(jian)持(chi)以(yi)黨(dang)(dang)的(de)創新(xin)理論武(wu)裝(zhuang)頭腦(nao),引導黨(dang)(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)學(xue)深(shen)悟透、融會貫通、真信篤(du)行,自覺做習(xi)近平新(xin)時(shi)代中國特(te)色社會主義思(si)想(xiang)的(de)堅(jian)定信仰者、忠實(shi)實(shi)踐者。把不(bu)忘初心(xin)、牢(lao)記使命作為(wei)加強黨(dang)(dang)的(de)建設的(de)永(yong)恒課(ke)題和全體黨(dang)(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)終(zhong)身課(ke)題,形成長效機制(zhi),錘煉黨(dang)(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)忠誠干(gan)(gan)凈(jing)擔當的(de)政(zheng)治品(pin)格。發揮領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)領學(xue)促學(xue)作用,提高黨(dang)(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)運用黨(dang)(dang)的(de)創新(xin)理論指導實(shi)踐、推動(dong)工(gong)作的(de)能力。有計劃地(di)對年輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)進行理想(xiang)信念宗旨教育(yu)。

    第十四條 堅持黨(dang)的政(zheng)治(zhi)(zhi)領導(dao),教育引導(dao)黨(dang)員、干部(bu)堅決做到“兩個維護”,在(zai)思想上政(zheng)治(zhi)(zhi)上行(xing)動上同以習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的黨(dang)中央保持高度一致(zhi)。嚴(yan)明黨(dang)的政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩,嚴(yan)肅黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生活,發展積(ji)極(ji)健康的黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)文化。加強(qiang)對黨(dang)忠(zhong)誠教育,落實“四個服(fu)從”,嚴(yan)格(ge)執行(xing)重大事項請示報告制度。

    第十五條(tiao) 提高政(zheng)治能(neng)力,強化政(zheng)治擔當,強化制(zhi)度執行力,推動黨的(de)主(zhu)張和決策部署轉化為本單位(wei)本領(ling)域的(de)政(zheng)策法規(gui)、制(zhi)度措施,提升(sheng)治理效(xiao)(xiao)能(neng)。發揚斗爭精神,有效(xiao)(xiao)防范化解風險。堅持(chi)全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意(yi)為人民(min)服務的(de)根本宗(zong)旨(zhi),貫(guan)徹黨的(de)群眾路線,完善黨員、干部聯(lian)系群眾制(zhi)度,為群眾辦(ban)實事(shi)、解難事(shi)。

    第十六條 堅決反(fan)對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之(zhi)風,教(jiao)育引(yin)導黨員、干部堅持實事求是(shi)的(de)思想路(lu)線(xian),樹(shu)立正確(que)政績(ji)觀,把對上負責和對下負責一致起來,轉(zhuan)變作風,真抓實干。

    第十七條 圍繞(rao)黨和(he)國(guo)家重要工(gong)作(zuo)部(bu)署以(yi)及本單位(wei)業(ye)(ye)務工(gong)作(zuo),針對機(ji)關工(gong)作(zuo)人(ren)員思(si)想(xiang)情況,做好思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。對機(ji)關工(gong)作(zuo)人(ren)員進行政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)論教(jiao)育,愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)、集體主(zhu)義(yi)(yi)、社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)教(jiao)育,形勢(shi)政(zheng)策(ce)教(jiao)育,紀(ji)律和(he)廉政(zheng)教(jiao)育,政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)品德(de)、職(zhi)業(ye)(ye)道(dao)德(de)、社(she)會(hui)公德(de)、家庭美(mei)德(de)教(jiao)育,引導機(ji)關工(gong)作(zuo)人(ren)員弘揚優良傳統作(zuo)風(feng),保(bao)持為民務實(shi)清廉的政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)本色。將解決思(si)想(xiang)問題與解決實(shi)際(ji)問題相結合,增強思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)實(shi)效。定(ding)期向黨的機(ji)關工(gong)作(zuo)委員會(hui)和(he)本單位(wei)黨組(黨委)匯(hui)報機(ji)關思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)情況,提(ti)出(chu)改(gai)進工(gong)作(zuo)的意見和(he)建議。

第五章 黨員隊伍建設

    第十八(ba)條 機關基(ji)層(ceng)黨組(zu)織應(ying)當堅持(chi)集(ji)中(zhong)教(jiao)育和(he)(he)經(jing)常性(xing)教(jiao)育相結(jie)合、組(zu)織培訓(xun)和(he)(he)個人自學相結(jie)合,提高機關黨員學習(xi)教(jiao)育的針對性(xing)和(he)(he)實效性(xing)。組(zu)織黨員和(he)(he)黨組(zu)織領(ling)導(dao)班(ban)子成員每年參(can)加(jia)(jia)集(ji)中(zhong)培訓(xun)。組(zu)織黨員認真參(can)加(jia)(jia)黨內集(ji)中(zhong)學習(xi)教(jiao)育。落實黨員領(ling)導(dao)干部講黨課制度。

    第十九條 嚴格(ge)執行黨(dang)的(de)組(zu)(zu)織生(sheng)活(huo)(huo)(huo)制度(du),確保黨(dang)的(de)組(zu)(zu)織生(sheng)活(huo)(huo)(huo)經(jing)常(chang)、認真(zhen)、嚴肅。開好民主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)會和(he)組(zu)(zu)織生(sheng)活(huo)(huo)(huo)會,認真(zhen)開展(zhan)批評(ping)和(he)自我批評(ping)。經(jing)常(chang)分析黨(dang)員(yuan)思想狀況,提(ti)高“三(san)會一課”質量,落(luo)實(shi)談(tan)心談(tan)話(hua)、民主(zhu)評(ping)議黨(dang)員(yuan)和(he)主(zhu)題黨(dang)日等制度(du),完善重溫入(ru)(ru)黨(dang)誓詞、入(ru)(ru)黨(dang)志愿書等活(huo)(huo)(huo)動。黨(dang)員(yuan)領導干部(bu)應當自覺參(can)加雙重組(zu)(zu)織生(sheng)活(huo)(huo)(huo),推動所在(zai)黨(dang)支部(bu)建設成(cheng)為先進黨(dang)支部(bu)。穩妥有序處置不(bu)合格(ge)黨(dang)員(yuan)。

    第二(er)十條 做(zuo)好黨(dang)員(yuan)服務(wu)工(gong)作(zuo),建立健全黨(dang)內關(guan)懷幫扶長效機(ji)制。關(guan)心(xin)黨(dang)員(yuan)思(si)想、學習(xi)、工(gong)作(zuo)和生(sheng)活,了解黨(dang)員(yuan)需求,及時反(fan)映涉及黨(dang)員(yuan)切(qie)身利益的重要情況。關(guan)心(xin)關(guan)愛(ai)因公殉職、犧(xi)牲黨(dang)員(yuan)的家(jia)庭和因公傷(shang)殘黨(dang)員(yuan)。認真做(zuo)好離(li)退休干部職工(gong)黨(dang)員(yuan)、流動(dong)黨(dang)員(yuan)的服務(wu)工(gong)作(zuo),為生(sheng)活困(kun)難黨(dang)員(yuan)提供幫助。

    第(di)二十(shi)一條 組織開展創(chuang)建黨(dang)員(yuan)先鋒崗、爭當服(fu)(fu)務(wu)群眾標兵、黨(dang)員(yuan)承諾踐諾等活動,鼓勵(li)黨(dang)員(yuan)到社區為群眾服(fu)(fu)務(wu),引導(dao)和激(ji)勵(li)黨(dang)員(yuan)帶頭貫徹落(luo)實黨(dang)中央(yang)決策部署、做好本職工作(zuo)、完成急難險(xian)重(zhong)任務(wu),帶動機(ji)關工作(zuo)人員(yuan)建功新時代、爭創(chuang)新業績。

    第二十二條 堅持(chi)把政(zheng)治標準放(fang)在首位,按照(zhao)控制總量、優化結構、提高(gao)質量、發揮作用的總要(yao)求和有關規定發展黨員,嚴(yan)格發展程序,嚴(yan)肅工作紀律。

第(di)六章 黨內民(min)主和監督

    第(di)二十三條 機關基(ji)(ji)層黨組(zu)織必須堅持民主集中制,加強機關黨內基(ji)(ji)層民主建設,切(qie)實推進(jin)黨內民主,充分發揮機關基(ji)(ji)層黨組(zu)織和廣大黨員的(de)積極性、主動(dong)性、創造性,堅決維護黨的(de)集中統一。

    第二十四(si)條 堅持集體(ti)領(ling)導制度,凡屬重要事項(xiang)都(dou)應當按照集體(ti)領(ling)導、民主集中、個別醞釀、會(hui)議決定(ding)的(de)原則,由集體(ti)討(tao)論、按少數服從多(duo)數作出決定(ding)。機關(guan)基層黨組織負責人應當帶頭發揚民主,自覺接受(shou)黨員監督。

    第(di)二十五條 尊重(zhong)黨(dang)員(yuan)主(zhu)體地位,保(bao)障黨(dang)員(yuan)民主(zhu)權(quan)(quan)利,落實機關(guan)(guan)黨(dang)員(yuan)知(zhi)情(qing)權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)、選舉權(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)。推(tui)進黨(dang)務(wu)公(gong)開,健全黨(dang)內(nei)情(qing)況(kuang)通報制度、情(qing)況(kuang)反映制度,暢(chang)通黨(dang)員(yuan)參與討(tao)論黨(dang)內(nei)事務(wu)的途徑,拓(tuo)寬黨(dang)員(yuan)表(biao)達(da)意(yi)見(jian)渠道。機關(guan)(guan)基(ji)層黨(dang)組織討(tao)論決定重(zhong)要事項前,應當充分(fen)聽取黨(dang)員(yuan)的意(yi)見(jian)。

    第二十(shi)六條 機關基層黨(dang)(dang)組織應當加強(qiang)對黨(dang)(dang)員(yuan)特別是黨(dang)(dang)員(yuan)領(ling)導干(gan)部的日常監(jian)督,保證黨(dang)(dang)員(yuan)嚴格(ge)遵守(shou)黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀、嚴格(ge)遵守(shou)和執行制度、做到(dao)忠(zhong)誠干(gan)凈擔當,維護黨(dang)(dang)的團結和統一,增(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)組織的創造力(li)、凝(ning)聚力(li)、戰斗力(li)。

    (一)定期檢(jian)查、通報(bao)黨(dang)(dang)(dang)員參(can)加(jia)組(zu)(zu)織(zhi)生活的情(qing)況,向上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)報(bao)告黨(dang)(dang)(dang)員領導干部(bu)參(can)加(jia)雙重組(zu)(zu)織(zhi)生活的情(qing)況;

    (二)督促開好(hao)黨(dang)員領導(dao)干部民主生活會(hui),加強對(dui)本單位內設(she)機構和(he)直(zhi)屬單位黨(dang)員領導(dao)干部民主生活會(hui)的指導(dao);

    (三)機關(guan)基層黨組織專職副書記列席本單位(wei)(wei)黨員領導干部民主生活(huo)會(hui)和黨組(黨委(wei))以及本單位(wei)(wei)負責人召開的有關(guan)會(hui)議;

    (四)了解并(bing)掌握(wo)機關(guan)黨員以及領導干(gan)部的思想、作(zuo)風和工(gong)作(zuo)情(qing)況,及時向上級黨組織和本(ben)單位黨組(黨委(wei))反(fan)映;

    (五)了解(jie)黨員(yuan)、干部落(luo)實廉政風險(xian)防控措施情況,發現(xian)問題及時向上級黨組織和本(ben)單(dan)位黨組(黨委)報告;

    (六)每年至少召(zhao)開(kai)1次機關黨員干部大會,聽(ting)取(qu)本單位(wei)主要負責人通(tong)報工作情況;

   ; (七)做好群眾來(lai)信來(lai)訪(fang)工(gong)作;

    (八)支持黨員行(xing)使監督(du)權利,履行(xing)監督(du)義務,防止各(ge)種形式的打擊報復。

    第二十(shi)七(qi)條 機關基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應當對(dui)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部平時(shi)多(duo)過(guo)問(wen)(wen)、多(duo)提醒,及時(shi)發現和糾正苗頭性、傾向性問(wen)(wen)題(ti),問(wen)(wen)題(ti)嚴重的(de)向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)報告(gao)。對(dui)違(wei)犯黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)的(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)依(yi)規依(yi)紀(ji)恰當予以(yi)處理(li)。

第七(qi)章 黨務工作(zuo)人(ren)員隊伍建設(she)

    第二十八條(tiao) 機關(guan)基層黨組織根據工作(zuo)需要,本(ben)著有利于加強黨的(de)工作(zuo)和精干(gan)高效的(de)原則,設置辦事機構,配備必要的(de)工作(zuo)人員。

    第二十九(jiu)條 堅持把黨務工作崗位(wei)作為培(pei)養鍛煉干部的重(zhong)要平臺,注重(zhong)選拔政(zheng)治強、業務精(jing)、作風(feng)好(hao)的干部專兼職從事黨務工作,建(jian)設一支高素質專業化(hua)的機關黨務工作人員隊伍。

    第三(san)十條 機關(guan)(guan)專職黨(dang)務工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員的(de)配備,一般占(zhan)機關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員總數(shu)的(de)1%至2%。機關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員較(jiao)少的(de)單位(wei),應當保證有專人(ren)(ren)負責。機關(guan)(guan)黨(dang)建任務較(jiao)重、工(gong)作(zuo)力量不足的(de)單位(wei),應當適當增加人(ren)(ren)員。機關(guan)(guan)專職黨(dang)務工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員的(de)編(bian)制,列入機關(guan)(guan)行政編(bian)制。

   第三十一條 按照守(shou)信(xin)念(nian)、講奉獻、有本領、重品(pin)行(xing)的要求,加強機(ji)(ji)關基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組織書記(ji)隊(dui)伍建設(she)。以明確責任(ren)、考(kao)核監督、保障(zhang)服務為重點(dian),加強對機(ji)(ji)關基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組織領導班子的管理。定期安(an)排機(ji)(ji)關黨(dang)務工作(zuo)人(ren)員特別是(shi)機(ji)(ji)關基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組織負(fu)責人(ren)輪訓(xun)。對新任(ren)機(ji)(ji)關基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組織負(fu)責人(ren)進行(xing)任(ren)職培訓(xun)。

    第三十(shi)二(er)條 有計劃地安排機(ji)關專職黨(dang)務(wu)(wu)工作(zuo)人員與(yu)行政、業務(wu)(wu)工作(zuo)人員之間的(de)雙向交流(liu)。把兼(jian)職的(de)黨(dang)務(wu)(wu)工作(zuo)人員開展黨(dang)務(wu)(wu)工作(zuo)情況作(zuo)為干部年度考核(he)和評優評先的(de)重要參考。及(ji)時發(fa)現、表(biao)彰和宣傳(chuan)機(ji)關黨(dang)務(wu)(wu)工作(zuo)人員中的(de)先進(jin)典型。

第八章 領導和保障

    第(di)三十三條 機關(guan)黨(dang)建(jian)工(gong)作在(zai)各級黨(dang)委領導下,由同級黨(dang)的(de)機關(guan)工(gong)作委員會統一領導、單位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)具體領導和(he)管理,有關(guan)部門各負其責、密切(qie)配合(he),形成工(gong)作合(he)力。

    第三(san)十四條 黨(dang)(dang)的(de)機關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)委員會統一(yi)領(ling)導所(suo)屬機關(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo),指導督促各單位(wei)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)落實機關(guan)(guan)黨(dang)(dang)建(jian)主體(ti)責(ze)任(ren)。定期對各單位(wei)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)、機關(guan)(guan)基層黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)員領(ling)導干部落實機關(guan)(guan)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)制、機關(guan)(guan)黨(dang)(dang)建(jian)重(zhong)點工(gong)作(zuo)和重(zhong)要(yao)制度情(qing)況進行督查,及時向同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委報告有關(guan)(guan)情(qing)況。

    機關(guan)紀檢監(jian)察工(gong)(gong)作委(wei)員會作為同級紀委(wei)監(jian)委(wei)的(de)派(pai)出機構,在同級紀委(wei)監(jian)委(wei)、黨的(de)機關(guan)工(gong)(gong)作委(wei)員會雙(shuang)重(zhong)領導下(xia),領導各單位機關(guan)黨的(de)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員會工(gong)(gong)作。

    第三十五條(tiao) 黨組(黨委)領導機關(guan)和直屬單(dan)位黨組織(zhi)的工(gong)作,履行(xing)全面從嚴治黨主體責任。

    黨組(zu)(黨委)應當(dang)定期(qi)研究機關(guan)黨建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo),督(du)促落實各(ge)項任務。通過機關(guan)基(ji)層黨組(zu)織了解機關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)的思想情況,以(yi)及對重(zhong)要決策和領導(dao)干(gan)部(bu)廉(lian)潔自律(lv)等方面的反映和意見,支持機關(guan)基(ji)層黨組(zu)織對黨員(yuan)特別是黨員(yuan)領導(dao)干(gan)部(bu)進行監督(du)。建(jian)立健全黨建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)制度體系,加(jia)強黨建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)保(bao)障。

    黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)主要負責人(ren)履行第一責任人(ren)職責,其他成員按照“一崗雙責”要求抓(zhua)好(hao)職責范(fan)圍(wei)內(nei)黨(dang)(dang)建工作(zuo)。黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)每年在(zai)本單位一定范(fan)圍(wei)內(nei)通報抓(zhua)機關黨(dang)(dang)建工作(zuo)情況(kuang)、接受(shou)評議。

    第三十六條(tiao) 對黨(dang)(dang)組織關系實行屬地(di)管理的下級單位黨(dang)(dang)建工作,黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))應當加強與其所(suo)在地(di)黨(dang)(dang)委(wei)的溝通配合,及(ji)時研究解決重要問(wen)題。

    對(dui)歸(gui)口(kou)領導或者管理的單位黨建工作,黨組(黨委)應當(dang)加(jia)強監督指導,履行全(quan)面從嚴治黨相關責任。

    第三(san)十七條(tiao) 機(ji)(ji)關(guan)黨的基(ji)層(ceng)委員(yuan)會(含不設黨的基(ji)層(ceng)委員(yuan)會的總支(zhi)部委員(yuan)會、支(zhi)部委員(yuan)會)的設置(zhi)調整、換屆(jie)、委員(yuan)會組(zu)成以及(ji)機(ji)(ji)關(guan)黨的紀(ji)律檢查委員(yuan)會的組(zu)成,書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)的任免等,經黨組(zu)(黨委)討(tao)論決定(ding)后,報黨的機(ji)(ji)關(guan)工作委員(yuan)會審批。

    機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)基層委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)審批(pi)預備(bei)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者(zhe)預備(bei)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)轉正,應當提前(qian)報(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委)討論決定。機(ji)關(guan)不(bu)設黨(dang)(dang)(dang)的(de)基層委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)的(de)總支部(bu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、支部(bu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)接收預備(bei)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者(zhe)討論預備(bei)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)轉正,應當經黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委)審核把(ba)關(guan)后,報(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)機(ji)關(guan)工作委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)審批(pi)。

    黨(dang)組(黨(dang)委)按(an)照(zhao)干部管理權(quan)限(xian),討論決(jue)定(ding)處(chu)分(fen)(fen)黨(dang)員有(you)關事項(xiang),在作(zuo)出黨(dang)紀處(chu)分(fen)(fen)決(jue)定(ding)前應當(dang)與派駐紀檢(jian)監察組交(jiao)換(huan)意見。處(chu)分(fen)(fen)決(jue)定(ding)生效(xiao)后(hou),有(you)關處(chu)分(fen)(fen)決(jue)定(ding)和(he)材料(liao)應當(dang)按(an)照(zhao)要求報機(ji)關紀檢(jian)監察工作(zuo)委員會備(bei)案(an)。

    第三十(shi)八條 落實機(ji)關(guan)黨建(jian)責任、加強機(ji)關(guan)黨建(jian)工作(zuo)(zuo)情況應當納入(ru)各(ge)單位領(ling)導(dao)班子(zi)以及(ji)領(ling)導(dao)干(gan)部考核內容(rong)。地方各(ge)級黨委常委會每年至少聽(ting)取1次黨的機(ji)關(guan)工作(zuo)(zuo)委員會的工作(zuo)(zuo)匯(hui)報。

    第三十九條 開展黨(dang)組織書記抓(zhua)基(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)述(shu)職(zhi)評(ping)(ping)議考(kao)核(he)工(gong)作。按照有關(guan)規定,黨(dang)的機(ji)關(guan)工(gong)作委(wei)員會書記每年向(xiang)同(tong)級黨(dang)委(wei)述(shu)職(zhi),機(ji)關(guan)基(ji)層(ceng)黨(dang)組織書記每年向(xiang)上(shang)級黨(dang)組織述(shu)職(zhi),接受評(ping)(ping)議考(kao)核(he)。

    第四十條 機關基層黨(dang)(dang)組織開展活動(dong),所需財政資金列入(ru)本(ben)單位部門預算(suan),保障(zhang)“三會一課(ke)”、主題黨(dang)(dang)日(ri)、黨(dang)(dang)員和入(ru)黨(dang)(dang)積極(ji)分子教育(yu)培(pei)訓、學(xue)習調研等需要。黨(dang)(dang)費(fei)主要作為黨(dang)(dang)員教育(yu)經費(fei)的補充。

第九(jiu)章(zhang) 附則

    第四十(shi)一條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)適用于縣級以上各級黨的(de)機關(guan)(guan)(guan)(guan)、人大機關(guan)(guan)(guan)(guan)、行(xing)政(zheng)機關(guan)(guan)(guan)(guan)、政(zheng)協(xie)機關(guan)(guan)(guan)(guan)、監察機關(guan)(guan)(guan)(guan)、審判機關(guan)(guan)(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan)(guan)(guan)以及群團機關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)黨組織(zhi)。黨組織(zhi)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)在(zai)黨的(de)機關(guan)(guan)(guan)(guan)工作委員會的(de)其他單(dan)位的(de)基(ji)層黨組織(zhi)參照本(ben)條(tiao)例(li)執行(xing),另(ling)有規定(ding)的(de)從其規定(ding)。

    第四十(shi)二條(tiao) 本條(tiao)例由中央組織部負責解釋。

    第四十三條 本(ben)條例自發布之(zhi)日起施行。



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